对供应商质疑的答复

　　本法第五十三条对采购人答复供应商质疑的问题作出了规定，即采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

　　立法目的

　　明确采购人对供应商提出质疑进行答复的时限、形式及答复内容的要求，以提高和规范处理质疑的办事效率和行为。

　　采购人收到供应商提出的书面质疑后，应当及时研究答复。如果采购人对此拖拖拉拉，不及时进行研究，更不想及时作出答复，或者敷衍了事，不仅会延缓问题的解决，甚至会引发不必要的纠纷，影响采购活动的顺利进行。答复供应商的质疑，是一项非常严肃的事情，也是采购过程中的正常管理环节，采购人必须认对街，不能口头上敷衍了事，而应当以书面形式正式答复。同时，政府采购活动中会涉及采购人、供应商的各种不宜公开的商业秘密，采购人在其作出的书面答复中应当回避。如果答复中涉及了不宜公开的商业秘密，将会对采购活动产生不良影响，也会损害其他供应商的权益。因此，有必要对采购人答复供应商的时限、形式和答复内容的要求等作出明确规定。

　　本规定的含义

　　本法第五十三条关于采购人答复供应商质疑问题的规定，包括以下几个方面的含义：

　　1. 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。

　　采购人面对的供应商较多，供应商提出质疑的事项可能比较复杂，在供应商提出书面质疑后，采购人需要一定的时间进行研究，提出答复意见。但是，采购人研究答复的时间也不宜过长。因此，本法综合考虑各方面的因素，确定了采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。

　　2. 采购人应当以书面形式作出答复，并通知质疑供应商和其他有关供应商。

　　及时对供应商提出的质疑作出答复，是采购人应尽的义务。采购人只有形成正式的书面答复意见，才能表明自己已经履行了法定义务。同时，由于在一项政府采购活动中有多个供应商参加，采购人对质疑供应商所提质疑事项作出的答复，很可能既关系到质疑供应商，也涉及参加这一采购活动的其他有关供应商。因此，采购人的书面答复，不仅应当通知质疑供应商，也要通知其他有关供应商。

　　3. 采购人在其作出的书面答复中，内容不得涉及商业秘密。

　　政府采购在具体采购时是一种交易行为，在这个交易过程中，不可避免地存在着采购人和供应商的一些商业秘密。采购人如果将这些商业秘密予以公开，会产生较为严重的不良后果。因此，本法明确要求采购人的答复不得涉及商业秘密。

　　执行中应注意的问题

　　执行本法关于采购人答复供应商质疑问题的规定，需要注意的是，无论供应商提出质疑的事项是否合理，采购人都应当认真对待，按时以书面形式作出答复，不能以供应商提出的事项不合理等理由而置之不理。

　　对比较复杂的质疑事项，采购人可组织有关专家研究后，再予以答复。

　　口头答复，包括电话答复，都不符合本法规定的答复规定，其答复也不具有法律效力。