2022年农村宅基地新规解决了几大难题（附：宅基地申请流程）

　　国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（以下简称《通知》）。

　　农村“一户多宅”的产权怎么确定？

　　宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。

　　符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体同意并公告无异议的，可按规定补办有关用地手续后，依法予以确权登记。

　　未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。

　　农村房屋有没有房产证？

　　农村房屋有房产证。

　　农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容，要按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范（试行）》等法规政策规定，颁发统一的不动产权证书。

　　宅基地面积超占怎么办？

　　《通知》明确对于历史上经过批准的宅基地，认可批准的效力，按照批准面积确权登记。

　　对于未经批准占用宅基地的，《通知》分历史阶段予以处理。

　　农民集体成员经过批准建房占用宅基地的，按照批准面积予以确权登记。

　　未履行批准手续建房占用宅基地的，按以下规定处理：

　　1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记。

　　1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。

　　1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。

　　农村宅基地申请程序：

　　一、驻乡（镇）工作人员在受理农村村民宅基地用地申请后，要到实地进行踏勘，认真审查申请用地范围、面积、类型等用地条件，符合条件的，方可申请宅基地。

　　1、申请的宅基地位置必须符合土地方利用总体规划确定的建设用地范围；

　　2、申请面积是否符合宅基地审批标准。农村村民宅基地标准为每人20至30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人及以上按5人计算。

　　3、申请人的户口必须在申请宅基地所在村组。除回乡落户的外，禁止批准城镇居民占用农村集体土地建住宅。

　　4、一户农村居民只能有一户宅基地。

　　农村村民符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地

　　①“因结婚等原因，确需建房分户，原宅基地面积低于分户标准的；

　　②因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的；

　　③经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的；

　　④原有宅基地被依法征用的；

　　⑤县级以上人政府规定的其他条件。

　　二、农村宅基地申请报批程序及申报材料

　　（一）农村村民建住宅需要使用宅基地的，具体申请报批程序如下：

　　1、符合条件的村民提出用地申请；

　　2、村民小组、村委会讨论通过，并有80%以上社员签字同意；

　　3、国土房管所派员现场选址勘察；

　　4、申请人提交相关申报材料；

　　5、张榜公布；

　　6、乡镇人民政府审核；

　　7、国土房管所补审后上报县国土房管局审核；

　　8、上报县人民政府批准；

　　9、审批结果张榜公布；

　　10、下发建设用地批准证书；

　　11、国土房管所会同有关部门、工作人员放线定界；

　　12、国土房管所工作人员复核验收。

　　（二）农村宅申请报批时应分为原地翻建和异地新建两种情况分别报送相关材料。

　　1、属于原地翻建的，应报送；（1）农村村民用地申请书；（2）农村村民建设用地审批表；（3）户口簿复印件（与原件核对）；（4）原集体土地使用证书。

　　2、属于异地新建的，应报送：（1）农村村民用地申请书；（2）农村村民建设用地审批表；（3）户口簿复印件（与原件核对）；（4）属于建新交旧的，提交原集体土地使用证，申请人与村委会签定归还旧宅基地合同；（5）城镇规划区内的农村村民在农民新村内建住宅的，应有县人民政府农民新村批复并提交建设行政主管部门颁发的选址意见书及规划许可证。

　　三、根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定：农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：

　　（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；

　　（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

　　城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第（一）项规定的审批程序办理。

　　回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第（一）项规定的审批程序办理。

　　四、农民宅基地审批程序

　　符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡镇人民政府审核后，报县级人民政府批准。

　　五、土地登记的程序

　　1、土地登记申请；

　　2、地籍调查；

　　3、权属审核；

　　4、注册登记；

　　5、颁发或更换证书。

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