人性化服务、规范化管理

——南开大学宿舍管理模式的新探索
南开大学学生生活指导中心 杨晓峰
目前，随着高校教学改革及办学规模的扩大，以班级为单位的教学管理模式因学分制、弹性学制的实施而被冲淡，应运而生的是以学生宿舍为单位的教育模式。学生宿舍已成为高校思想政治教育、学生素质教育的重要场所。如何利用宿舍这一平台，作为教育学生的基地，发挥其育人功能，早已引起各高校的高度重视。
在全国高校后勤服务社会化改革中，南开大学也将学生宿舍的管理纳入社会化的行列。时隔几年，在对学生思想政治教育、素质养成教育等方面，单一的后勤化宿舍管理显得有些力不从心，而专职学生工作干部对宿舍管理的介入少之又少，双方如何有效对接成为难点。面临着学生个性化、社会信息化、文化多元化等复杂情况，怎样对学生宿舍进行有效管理，提高服务水平打造新的育人平台是高校领导比较关注的问题。南开大学党委在充分调研论证后，于2005年1月对学生宿舍的管理模式进行了一定的改进，将学生的住宿管理及教育重新划归党委学生工作部，物业服务仍按照社会化的方式进行，分别在学工部下成立学生生活指导中心和在后勤服务集团下成立学生宿舍物业服务中心。学生宿舍由两个中心分工负责，即学生生活指导中心负责学生宿舍的日常管理、住宿调配及学生的生活指导工作，学生宿舍物业服务中心则负责学生宿舍的维修、保洁、保安和绿化。
隶属于党委学生工作部的学生生活指导中心具体负责学生生活区的党团建设、生活指导、理财培训和宿舍调配的工作，集教育、服务、管理于一身，秉承着“人性化服务、规范化管理”的工作理念，以人为本，努力实现学生生活区的“安全、有序、文明、和谐”。改制以来，学生生活指导中心将“人性化服务、规范化管理”相互体现相互交叉运行，在管理中蕴涵着人性化的理念，在人性化中渗透着管理的因素，推出了一系列新的服务与管理措施，探索着新的宿舍管理模式。
一、人性化服务
宿舍管理者应以为学生提供良好的住宿环境、人性化的服务为工作重点，寓管理于服务，充分发挥宿舍的“环境育人”、“服务育人”的功能。南开大学学生生活指导中心为解决广大学生在住宿中遇到的实际问题，推出了以下服务：
改造宿舍楼内设施，设立“特别护理宿舍区”
每年春秋两季，是学生运动受伤的多发期，外伤的后期休养非常重要。随着宿舍内设施的更新，许多宿舍用床改为上床下桌式一体家具，改善学生生活条件的同时也给行动不便的学生带来一定麻烦。为此，指导中心选择一栋生活设施相对独立的宿舍楼的一楼一侧进行改造，设立“特别护理宿舍区”，在改造后的宿舍内配置医用手摇床、轮椅、拐杖，陪护用床、有线电视等设施，免费提供给因外伤而需后期休养的学生使用。使用者只需提供个人申请和医院非传染性的证明，由所在院系学工办审核后即可入住“特别护理宿舍区”，行动不便者可有家属或同学陪护，学生可根据自身恢复情况决定住宿期限。指导中心指派专人负责区内卫生和床上用品的清洗，并联系校医院做定期消毒。
整合宿舍资源，增设“学生夫妻房”和“学生夫妻临时团聚房”
南开大学现有9400多名研究生，其中不乏夫妻双方均在校读书的已婚学生，怎样人性化地解决这类学生的住宿问题一直困扰着校方。指导中心充分调研后，整合宿舍资源，拿出一栋宿舍楼作为“学生夫妻房”，提供给本校已婚的研究生入住。凡本校已婚研究生均可提交申请，由院系学工办和校研究生工作部审核后，指导中心统一安排“夫妻房”。每年“五一”、“十一”长假期间，有许多研究生的家属来校探亲，因收入有限，宿费负担很重。指导中心充分利用调配用房，将散落在各宿舍楼的能作为“夫妻房”的宿舍利用起来，免费提供给已婚研究生作为“学生夫妻临时团聚房”，安排探亲家属入住，住宿期限为两周。“学生夫妻房”和“学生夫妻临时团聚房”的推出，受到众多已婚研究生的欢迎，目前，有50多对学生夫妻住宿在“夫妻房”内，每学年能接待近百人次入住“学生夫妻临时团聚房”。
增添生活服务设施，提供便民服务
宿舍是学生生活、学习的重要场所，方便学生生活，创造良好的生活环境是宿管的工作责任。指导中心在各栋宿舍楼内配置微波炉、红十字急救药箱、日用工具箱、生活服务车、天气预报栏等设施。此类设施的增添，增强了宿舍区的生活气息的同时，也给学生带来了方便。
延伸工作手臂共建节约型校园
每年6、7月份学生毕业离校时都有一批衣物和书籍遗弃在宿舍区内，既造成资源的浪费又给宿舍的清理带来麻烦。为此，指导中心与学生社团联合发出倡议，号召毕业生将自己不用的衣物、书籍和旧自行车捐献给低年级经济困难的学生，开展“爱心传递活动”。2006年暑假期间共收到毕业生捐赠的衣物10000余件、书籍4000多册、自行车600余辆。9月中旬，指导中心将这些物品分类整理后，捐献给2006级入学新生，领取自行车的学生还获得20元钱的修车费，剩余物品统一捐献给天津市红十字协会。这一活动已进行了两年，深受学生的喜爱。今后，指导中心还会将此“爱心活动”长期化，为建设节约型校园贡献力量。
二、规范化管理
规范化的管理不仅是宿管工作的需要，而且还能提高自身的服务水平。有序的管理能达到事半功倍的效果的同时，还能教育学生，培养学生的责任和团队意识。
完善现代化管理手段
现代化的管理手段是规范化管理的前提，为此，指导中心本着这一理念进行了如下改进：①建立学生宿舍数据管理系统。2005年寒假期间，指导中心集中精力，收集、录入、修改了住宿数据，向专业软件公司订购了一套适合宿舍管理的系统及时投入使用。利用宿舍数据管理系统的客户端与财务处实现了信息网上交流，日常宿舍调配做到信息化管理。为了充分利用网上数据，还为学校相关部门及各院系设立分帐户，做到信息资源共享。②建立了宿舍管理与应急无线对讲系统。指导中心统一购买了22台无线对讲机分配到各宿舍值班室和校保卫处中控室，建立独立的发射装置。这套系统的投入使用，实现了学生宿舍与校保卫处中控室的信息对接。作为宿舍应急机制的一部分，24小时由工作人员携带，一旦有紧急情况，迅速将信息传递给保卫处，保卫处派出校卫队第一时间赶赴现场，快速处理各类突发事件。③开通网上沟通渠道。有效的沟通渠道，是做好工作的前提，为此，指导中心建立了完善的网上交流系统。信访信箱的启用、BBS专版的开通、办公信箱的公布及指导中心网站的开通，拉近了与学生间的距离，提高了工作效率。网上沟通渠道的畅通，可针对学生提出的问题和建议，进行面对面的交流，及时解答各种问题。[page]
加强宿舍管理队伍建设
①提高工作人员的业务素质。指导中心除专职教师外还聘用了65名临时工作人员从事宿舍管理工作，怎样提高这一队伍的业务素质关系着宿管工作的服务与管理水平。为此，指导中心建立了一整套员工培训制度，定期对工作人员进行业务培训，如消防知识、急救知识、宿舍管理人员岗位职责的培训等等。在培训的同时，还非常注重人员的选拔，先后与天津市各区的教育局及再就业公司联系，重点聘用中小学离休教师或有学校工作经验的人员从事宿舍管理工作。②组建宿舍巡查队。针对部分宿舍存在着违规住宿现象，督促学生按规定住宿，指导中心组建了宿舍巡查队，抽调各院系高素质的专职教师，负责巡查宿舍楼内的住宿情况，纠正违规现象。
加强宿舍安全管理
如何为学生营造安全的住宿环境，是宿管工作的主要职责。指导中心先后印制了“友情提醒”和“消防疏散图”，张贴到每间宿舍，提醒学生注意防火、防盗及标明宿舍楼内的逃生通道；邀请天津市消防局在宿舍区进行消防演习及学生逃生自救演练活动；定期进行宿舍安全检查，收存违规电器；不定期地开展消防知识及安全常识的宣传与教育活动，以图片或宣传画的方式展示各种案例；选聘安全员专门负责安全项目的查改及档案管理工作；规范学生会客制度、大件物品进出宿舍楼制度。
重新修订了《学生住宿管理规定》
这一规定共7章四十条并附有规定解读及实施细则还有11个附件。该规定本着“宿舍管理以学生为本，坚持人性化与规范化、教育与管理、自我约束与制度规范相统一的原则”而制定。修订期间，指导中心进行了多次调研，并举行校园听证会广泛征求学生及有关专家的意见建议，七易其稿。为了便于学生理解，在规定中就管理的重点如“宿舍安全管理”独立列章以便引起学生的注意，同时还草了“规定解读及实施细则”，以超出主章三倍的文字进行阐释。为了完善这一管理体系，还配有11个附件，附件就宿舍管理所遇到的问题都进行了明确的规定，作到有章可循责权明确。
启动宿舍文化建设工程打造新的育人平台
随着学生宿舍功能的发展变化，宿舍不再只是传统意义上的解决学生住宿的地方，而正在成为一个体现学校的学风、校风和校园文化的场所。宿舍功能的转变在综合型院校尤为突出，南开大学有研究生9400余人，作为文理并重的综合型、研究型大学，文科的研究生除教室和图书馆外，主要聚集在宿舍区内从事科研活动，宿舍环境及学习氛围直接影响着他们的学业。为此，指导中心于2006年4月开展了宿舍文化节活动，调动学生参与到宿舍管理、自我管理与服务中来，营造良好的学习生活环境。为了搞好宿舍文化建设，2006年6月指导中心还派出人员到山东省兄弟院校进行调研，取他山之石改进工作。
三、面临的问题及今后工作的重点
指导中心在宿舍管理中不断摸索不断创新，进行了一系列的改进与尝试，但在工作中仍发现面临着许多问题，列出以下几点供大家探讨。
宿舍文化建设的长效机制的建立
宿舍功能的转变对宿舍文化建设提出了新的要求，怎样结合本校的特点开展学生喜闻乐见的宿舍文化活动，实现宿舍区的素质教育与课堂教学的有效对接，是目前高校面临的相同问题。这将是宿管工作的重点也是难点。
宿舍安全的有效管理
宿舍是人员密集区，怎样有效防止火灾、盗窃等事故的发生，确保校园的稳定和谐是各高校的工作重点。事实证明，仅仅依靠制度约束和教育引导不能根本解决此类问题。为了对宿舍安全进行有效管理，指导中心预启动宿舍限电方案对学生用电进行管理，即采用新技术手段对宿舍电力进行有效控制，从技术上对违规用电进行限制，降低火灾隐患。此方案现已试点，不久将全校普及。另外，随着我校数字化校园建设的推进，不久将实现校园一卡通，宿舍管理可利用一卡通实行门禁控制，会有效降低外人入室、盗窃等案件的发生。
宿舍管理的法律思考
宿舍是学生的居住区，涉及到学生生命和财产安全。学生在宿舍居住时因自身原因或学校管理亦或其他因素而给自身带来某种损失或影响时，学生往往会采取法律手段来维护自身权益，学生状告母校的案例屡屡发生。在宿舍管理中如收存违规电器、查处违规住宿、学生意外受伤等等，都会遇到相关的法律问题。因此，怎样依法治校，进行有效的宿舍管理成为新的难点。
总之，高校学生宿舍管理的模式各具特色，不能一概而论，关键是要根据自身的实际情况而定。南开大学宿舍管理所做的一系列尝试，其实效如何将拭目以待。