将自留山租给他人开采石头违法吗

　　一、将自留山租给他人开采石头违法吗

　　依据我国相关法律的规定，农村的山头租给他人的，只能用于农业生产，用承包的山头开采石头，是属于违法的情形，出租人可以解除合同。

　　《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条 承包方承担下列义务：

　　1、维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设；

　　2、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；

　　3、法律、行政法规规定的其他义务。

　　第三十八条 土地经营权流转应当遵循以下原则：

　　1、依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；

　　2、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

　　3、流转期限不得超过承包期的剩余期限；

　　4、受让方须有农业经营能力或者资质；

　　5、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

　　第四十二条 承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：

　　1、擅自改变土地的农业用途；

　　2、弃耕抛荒连续两年以上；

　　3、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；

　　4、其他严重违约行为。

　　二、土地承包经营权的特征

　　土地承包经营权作为一种反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权，其特征在于：

　　1、土地承包经营权的主体可以根据家庭承包和其他方式的承包两种不同的方式，分为两类：家庭承包的土地承包经营权人必须是从事农业生产的个人或家庭，并且是承包地所属的村集体经济组织的成员;通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地、荒山、荒丘、荒滩农村土地的，承包方可以是本集体经济组织以外的单位或者个人。

　　2、土地承包经营权是存在于集体所有或者国家所有的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。换句话说，土地承包经营权的标的，是集体所有或者国家所有的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，而不是其他财产。有的集体组织按承包人承包土地的数量，作价或者不作价地分给承包人部分耕畜、农具或者其他生产资料，这是附属于土地承包经营权的权利。

　　3、土地承包经营权是承包使用、收益集体所有或者国家所有的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。

　　4、土地承包经营权是为种植业、林业、畜牧业、渔业生产或者其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或者国家所有的土地等生产资料的权利。这里的种植，不仅是指种植粮食、棉花等作物，也包括树木、蔬菜等。另外，在承包的土地或者森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面经营林业、牧业、渔业等，都属于土地承包经营权的范围。

　　5、土地承包经营权是有一定期限的权利。根据农村土地承包法规定，耕地的承包期为30年，草地为30年到50年，林地为30年到70年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。单位、个人承包经营国有土地，或者集体经济组织以外的单位、个人承包经营集体所有的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，土地承包经营的期限由承包合同约定。

　　三、土地承包的程序

　　土地承包应当按照以下程序进行：

　　1、本集体经济组织成员的村民会议选举产生的承包工作小组。

　　2、承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。

　　3、依法召开本集体经济成员的村民会议，讨论通过承包方案。

　　4、公开组织实施承包方案。

　　5、签订承包合同。根据土地承包原则和这一条的规定以及各地实践，土地承包一般应当遵循下述程序：

　　一是选举承包工作小组。承包工作小组一般由村党支部、集体经济组织、村民委员会的部分成员和一定数量的村民代表组成，由村民选举产生，成员候选人的具体推选办法，各地可以根据具体情况和农民群众的意见确定。

　　二是拟订并公布承包方案。承包工作小组产生后，主要任务就是拟订承包方案。承包工作小组应当认真学习《农村土地承包法》及其相关法律、法规，并严格依照有关法律法规，拟订承包方案，并在本集体经济组织成员内予以公布，使全体村民了解承包方案。承包方案不能违背法律法规，不能以村规民约代替法律规定。

　　三是村民会议讨论通过承包方案。承包方案公布后，一定时间，应当召开本集体经济经织成员的村民会议，讨论、通过承包方案。承包方案经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可通过。

　　四是组织实施承包方案。按照承包方案规定的原则、方法和要求，将土地承包到每一个农户家庭。五是签订承包合同。按照承包方案承包土地后，应当由村集体经济组织与承包方签订承包合同，完成整个承包工作。承包的具体工作由承包工作小组承担，但签订合同的应当是发包主，通常是集体经济经织。发包方的代表通常是集体经济组织负责人，承包方的代表是承包土地的农户户主。承包合同一般要求一式三份，发包方、承包主各一份，农村承包合同管理部门存档一份附本。

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