土地征收部门如何组织实施

　　一、土地征收部门如何组织实施

　　1、建设项目依法经国务院或省政府批准。

　　2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。

　　3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。

　　4、经市、县政府同意后逐级上报。

　　5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。

　　二、征地的实施程序

　　1、发布征地公告

　　(1)发布机关：市县政府。

　　(2)发布范围：被征收土地所在地的乡、镇、村。

　　(3)公告内容：批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。

　　(4)发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。

　　2、办理征地补偿登记

　　(1)登记机关：征地公告指定的政府地政部门。

　　(2)登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人。

　　(3)登记期限：征地公告规定的期限。

　　(4)登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。

　　(5)不办理登记的后果：列入补偿范围。

　　3、拟订征地补偿安置方案

　　(1)拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位。

　　(2)拟订根据：土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。

　　(3)方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。

　　(4)方案公告：市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡、镇、村公告方案，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

　　(5)报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。

　　4、确定征地补偿安置方案

　　确定和批准机关：市、县政府并报省政府地政部门备案。

　　5、实施征地补偿安置方案

　　(1)组织实施机关：县级以上政府地政部门。

　　(2)费用支付：在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。

　　6、土地交付

　　被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。

　　三、征地要做到哪五要

　　征地工作中要做到“五要”：要让农民知情，要让农民参与，要让农民住有所居，要让农民监督，要让农民满意。

　　征地要补偿

　　全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。

　　我省有征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。

　　为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，建立征地补偿款预存制度。在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款;对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。用地经依法批准后，根据批准情况对预存的征地补偿款及时核算，多退少补。

　　征地批后实施时，市县国土资源部门要按照确定的征地补偿安置方案，及时足额支付补偿安置费用;应支付给被征地农民的，要直接支付给农民个人，防止和及时纠正截留、挪用征地补偿安置费的问题。

　　根据情况多元安置

　　优先进行农业安置。各地应结合当地实际，因地制宜，采取多种有效的征地安置方式。在一些通过土地整治增加了耕地以及农村集体经济组织预留机动地较多的农村地区，征地时应优先采取农业安置方式，将新增耕地或机动地安排给被征地农民，使其拥有一定面积的耕作土地，维持基本的生产条件和收入来源。

　　规范留地安置。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内实施征地，可结合本地实际采取留地安置方式。留用地应安排在城镇建设用地范围内，并征为国有;涉及农用地转用的，要纳入年度土地利用计划，防止因留地安置扩大城市建设用地规模;留用地开发要符合城市建设规划和有关规定要求。

　　被征地农民要能够享受到社会保障。将被征地农民纳入社会保障，是解决被征地农民长远生计的有效途径。当前，解决被征地农民社保问题的关键在于落实社保资金，本着“谁用地、谁承担”的原则，鼓励各地结合征地补偿安置积极拓展社保资金渠道。各地在用地审查报批中，要对被征地农民社保资金落实情况严格把关，切实推进被征地农民社会保障资金的落实。

　　实行新型农村社会养老保险试点的地区，要做好被征地农民社会保障与新农保制度的衔接工作。被征地农民纳入新农保的，还应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障。房屋拆迁要补偿安置征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。

　　在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。

　　在城乡接合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。

　　纳入拆并范围的村庄，迁建安置应向规划的居民点集中。有条件的地方应结合新农村或中心村建设，统筹安排被拆迁农户的安置住房。

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