北京将采用“东引西控”模式开发利用土地资源

根据北京市国土局日前发布的《北京市“十一五”时期土地资源保护与开发利用规划》，北京将加大普通商品住房用地供应，严控高档公寓和市场过剩物业用地供应。在用地方面，北京将采用“东引西控”的开发模式，西部开发将受到限制。

城市土地开发将“东引西控”

根据《规划》，2020年，北京建设用地将控制在3800平方公里。据此，到2010年，建设用地总规模将为3500平方公里。

对于市民关心的中心城的土地利用问题，市国土局规划处相关负责人称，本市中心城的开发与建设要从“外延扩展”向“内部结构优化”调整。其中，要严格控制二环以内的中心城中心地区的建设规模；针对中心城城乡结合部地区，要实施“东引西控，内隔外疏”的空间引导战略，西部山区和水源保护区内应严格控制开发强度，特别是浅山地区。

该负责人强调说：“西部地区是本市重要的生态屏障，1万平方公里山地对我们来说非常宝贵，相当于北京的后花园。一旦破坏，我们想种树都没地方了。”

轨道交通沿线地价不会高涨

《规划》中明确，北京将改变城市开发模式，以轨道交通为先导，强化一级土地开发。

采用这一模式是否会造成轨道交通周边地价上涨？北京市国土局表示，近期的调查显示，目前的轨道交通周边地价确有一定幅度的上涨。这主要是受全市整体地价上涨的影响以及基础设施、公共交通条件改善的带动。但这并不意味着轨道交通周边地价一定会大幅度上涨。

随着国家宏观调控政策的贯彻落实，将采取包括“政府土地储备、优先安排政府保障用房”在内的一系列合理调控手段，抑制地价大幅度上涨，不会对土地市场产生大的影响。

新城工业投资高于6000万元/公顷

市国土局负责人介绍，通州、顺义、亦庄三个重点新城的土地利用，大力推进以公共交通、特别是轨道交通为导向的城市发展和土地开发模式，重点控制轨道交通节点周边用地的使用，推进土地一级开发。规划期内，三个重点新城工业项目的用地投资强度原则上不低于6000万元/公顷。

通州新城应积极引导发展行政办公、商务金融、文化等功能，主要向东、向南发展。亦庄新城在北京经济技术开发区的基础上，将继续向东南发展。 （蒋彦鑫）