重庆拟延长土地使用权年限

全国大部分城市住宅建设用地的土地使用权年限一般为70年，而重庆自上世纪90年代初期土地出让制度改革以来，土地出让年限一直限定为50年。

如今，重庆市的这一“特例”将被打破。11月30日，重庆市国土房管局接受记者采访时透露，重庆住宅土地使用权出让年限有望延长至70年，目前重庆市国土房管局正在进行相关调研，将于适当的时候报经重庆市政府审批。

期限缩水

50年的土地使用年限受到越来越多的质疑。因为，原本就低于全国其他城市20年的土地使用权，真正落到重庆置业者头上的使用年限可能更短。

重庆市江北区劳动一村的李先生花光毕生积蓄在江北某小区买了一套期房，发现原本50年的土地使用年限“缩水”了11年。

去年1月30日，李先生拿出毕生积蓄，在该小区购买了一套套内90余平方米的期房。拿到购房合同时傻眼了：该房使用年限为1995年至2045年，而该房要在明年才能交付使用。因此他实际使用该房的使用年限仅有39年。

李先生细算了一笔账：每平方米3000余元的房价并不便宜，加上银行按揭利息，他买的这套商品房总价达40余万元。使用年限39年，意味着一年支付1万余元。而租一套同等条件的房，房租远低于此。

一位不愿透露姓名的开发商表示，开发商从获得土地使用权再到销售房屋，一般需1至3年，部分土地由于资金不到位等因素困扰，开发销售周期只有再延长。由于使用权是从国家将土地出让给开发商之日起计算，所以购房者到手的使用权限有的只有40年，更有甚者只有30多年，购房者真正到手的使用权限根本没有50年。

类似市民李先生提出期限质疑的情况，重庆市国土房管局和市长公开信箱近年来不断接到反映。

这位开发商表示，这样的“期限缩水”不仅在李先生购买的这一个楼盘上，在整个重庆市也很普遍。

刺破期限

对土地使用权出让的最高年限，国务院按土地用途之分有明确的规定：居住用地70年，工业用地50年，教育、科研、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。

1990年起，重庆市开始实行土地使用制度改革。改革初期，对出让居住用地的合同约定多为70年，但是大约2~3年后便调整为现行的50年。

对此调整，重庆市国土房管局的解释是，重庆市过去出让城市建设用地多为综合用地，且不少是一个项目有两种不同用途，如一幢楼，既有住宅，又有写字间，因而统一执行综合用地50年的年限。根据国务院第55号令规定，综合(即住宅、商业)用地的出让年限为50年。因此，实行50年出让年限是符合国家政策的。而且，重庆市的土地出让金测算也是按50年测算的。

重庆市国土房管局有关人士在接受记者采访时表示，已有把住宅用地使用权出让年限延长至70年的打算。一旦出让年限延长，可能会增加住宅用地的土地出让金。

对房价影响不大

对于土地使用年限的调整，不少人士担心会推高房价。

联众置业总经理邱朝礼称，因为目前开发商从政府手中拿地，并没有以年度为计费单位实行土地使用费分摊制，而是与其约定土地使用权限。因此对房价不会产生太大影响。

当地一位业内人士也认为，此举对房价影响不大。房地产开发的成本主要分为四大块：土地成本、建安成本、配套建设费用及运营成本等，单一成本变化后左右房价总体走势的可能尽管存在，可仍然会受其他因素制约，决定房价升降的重要因素还是房地产市场供求关系。目前，重庆市主城区楼市的发展态势是供略大于求。[page]