划拨土地之使用者经县级以上人民政府批准,在交纳补偿、安置等费用后所取得或无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权的行为。
与出让土地使用权相比,划拨土地使用权具有如下法律特征:
1、划拨土地使用权只针对国有土地而言;集体土地不适用划拨方式,集体土地只有在被征收为国有土地之后才可以划拨。
2、土地使用权划拨是一种行政行为,创设民事权利;土地使用权出让则是一种民事行为。
3、划拨的土地使用权没有使用期限限制。
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