土地使用权出让招标、拍卖程序

根据2001 年7月1日实施的《上海市人民政府关于修改上海市土地使用权出让办法的决定》中第十四条第二款的规定“用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目的土地使用权出让，应当通过招标、拍卖方式进行，但经市人民政府批准以协议方式出让土地使用权的特殊情形除外”。同时，第十五条的规定：“土地使用权出让前，出让人应当以书面形式向规划管理部门征询该地块的规划要求，规划管理部门应当根据经批准的详细规划提供各项规划要求及其附图。土地使用权通过招标、拍卖方式出让的，出让人应当在招标、拍卖前，以书面形式向计划管理部门和相关管理部门征询意见，并在招标文件和拍卖的有关资料中明确该地块建设项目的立项条件、规划、环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；招标、拍卖完成后，受让人凭出让合同向计划、规划等管理部门办理建设项目的相关批准手续。”因此，贵公司不能通过协商出让土地使用权。同时需要说明的一点是，招标、拍卖出让土地使用权，是政府有关部门代表国家进行的。
　　土地使用权通过招标方式出让的，主要程序为：（一）出让人根据出让地块的具体条件发布招标公告或者投标邀请书；
　　（二）投标人按招标公告或者投标邀请书的规定获取招标文件，并在出让人组织下踏勘出让地块；
　　（三）投标人支付保证金，并将投标文件密封后投入指定的标箱；
　　（四）出让人在招标文件确定的投标截止时间主持开标；
　　（五）由出让人组建的评标委员会对投标文件进行评审，提出评标报告和推荐的中标候选人；
　　（六）由出让人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书；
　　（七）中标人在规定期限内，持中标通知书与出让人签订出让合同，并支付定金。开标和评标应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。
　　目前，本市尚未通过拍卖方式出让土地使用权。如果通过拍卖方式出让土地使用权，其主要程序为：（一）由出让人委托的拍卖人发布拍卖公告；（二）竞买人按拍卖公告确定的时间踏勘出让地块，并支付保证金；
　　（三）拍卖人按拍卖公告确定的时间、地点进行拍卖，通过公开竞价，应价最高的竞买人为买受人；
　　（四）买受人与拍卖人签订成交确认书；（五）买受人持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。拍卖应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。