个税突袭:买方卖方都不看好 二手市场一场惊慌

　 今年六月，有传闻说，北京市将在海淀等区作试点，加强启动征收20%个人所得税的工作。之后没多久，又突然在全市范围内恢复启动征收20％个人所得税工作，自住用房满五年以上的售房人可凭房地产部门相关证明免缴个税。一石激起千层浪，一下子，整个房地产市场掀起轩然大波。

首先，由于事出突然，此前市场各方并未收到相关讯息，该政策也被指为北京市地税局单方面的一次“突袭”。北京市建委主管房产交易的官员在接受记者求证时表示，对征收20％房产个税并不知情。

虽然早在2003年，北京市财政局、地方税务局就下发了《关于个人出售住房征收个人所得税有关问题的通知》，但当时所得税的额度不好界定，加之由于卖房款项难以取证等客观因素，征收难度很大，所以基本上没有征收个人所得税。

调查显示也表明，49.5%的卖房人并不知道需要缴纳个税的规定，而自2003年以来卖过房产且符合征税规定的卖房人中，没有缴纳个税的比例达84.34％。

尽管如此，北京二手房交易市场反应仍然措手不及。很多中介公司认为，征收个税比之前任何一项政策都要严厉得多，迫使他们大部分业务遭取消。

商品房个税征收标准为销售额减购买价款减合理费用后再乘以20％，公房个税征收标准为销售均价减4000元乘以建筑面积减合理费用后再乘以20％。如果遇到销售额少于区域指导价的情况，大部分区域会选以区域指导价为准。

个税的问题主要集中在几个方面。一是在公房分配政策上，单位分配给职工的房子，用于职工自住，也是惟一住房，按照个税优惠政策应该免征。但现在并非如此，一般公房都是按照成本价购买的，低于市场价格。但如果要想换套大房子，卖掉现有的已经购买的公房，就要缴纳好几万元的“房屋转让个人所得税”，这笔费用，让很多百姓觉得接受不了。

第二是买二手房的，现在除了征收营业税还有个人所得税，虽说这些税费是由业主缴纳，但是就目前北京二手房市场而言，尚处于卖方市场，供不应求局面还未得到缓解。因此，如果说业主不肯出这笔费用，那么自然就会加到房价中了。这样算下来二手房价也不比一手房便宜多少，让一些想买房的人犯了难。而且，如果卖方都依靠增加房屋价格来抵消增加的交易成本，就有使房屋价格有走高的可能。

第三是优惠政策，个人售房要征收个人所得税以及相关优惠政策存在很多漏洞。优惠政策规定，自住5年以上且是家庭惟一生活用房可享受免征个人所得税。但“家庭惟一生活用房”怎样认定？谁来认定？如何提交证据？现在也没有明确说法。

事实上，从1998年起国家就开始取消福利分房，这意味着90%以上的公房都居住满5年。现在要开各种证明，只会增加房主办理交易手续的程序与困难，制约房源放量。

税是应该交的，不交税，国家哪来的钱为民服务呢？关键是这税如何交才好。这恐怕也要广泛听取民意才好！杭州去年就曾征收过个税，但也是群众意见很多，中介公司更是觉得如绝顶之灾，因而从出台法令不过九个月时间就草草结束了，短暂得让人吃惊！但愿北京不会重蹈覆辙！