国际工程内容

　　一、国际工程

　　国际工程通常是指工程参与主体来自不同国家，并且按照国际惯例进行管理的工程项目，即面向国际进行招标的工程。

　　二、国际工程参与方

　　发包人

　　发包人是工程项目的投资决策者、资金筹集者、项目实施组织者（常常也是项目的产权所有者）。

　　承包人

　　承包人通常指承担工程项目施工及设备采购的公司或其联合体。

　　建筑师/工程师

　　建筑师/工程师均指不同领域和阶段负责咨询或设计的专业公司和专业人员。他们的服务内容一般包括：项目的调查、规划与可行性研究、工程各阶段的设计、工程监理、参与竣工验收、试车和培训、项目后评价以及各类专题咨询。

　　分包商

　　分包商是指那些直接与承包人签订合同，分担一部分承包人与发包人签订合同中的任务的公司。

　　供应商

　　供应商是指为工程实施提供工程设备、材料和建筑机械的公司和个人。

　　工料测量师

　　工料测量师是英国、英联邦国家以及香港地区对工程经济管理人员的称谓。在美国叫造价工程师或成本咨询工程师，在日本称谓建筑测量师。主要任务是为委托人（一般是发包人，也可以是承包人）进行工程造价管理，协助委托人将工程成本控制在预定目标之内。

　　三、国际工程投标风险

　　1、政治风险：政治风险是指因国家政局不稳定给项目带来的风险，具体可解释为因种族、宗教、利益集团和国家之间的冲突，或因政策、制度的变革与权力的交替造成损失的可能性。 如中东地区以及非洲的一些地区等其他政局不稳定的国家和地区常有发生。以中国机械设备进出口总公司为例，在非洲某国承建的供水项目，由于该地区安全问题，导致该项目停工，工期严重滞后，造成建设成本增加，收汇滞后，直接影响到该项目的盈利水平。此类风险一旦发生，将对企业造成不可估量的损失。 政治风险主要包括征收风险：（政局或经济变化的需要，政府所颁布的国有化或没收与征用政策，且不代替原工程业主履行义务）、汇兑限制风险、政府违约风险（拒付债务，即政府项目财力枯竭时的“无赖”做法）、延迟支付风险等。

　　2、经济风险： 经济风险对承包者来讲主要表现在付款方面。它主要有以下几方面的具体表现：

　　（1）外汇汇率变动风险，即结算货币种类及其浮动、汇率因素等所具有的风险。

　　（2）原材料涨价风险，这是最常见的风险之一。

　　（3）收汇风险，业主资金不足，支付能力差，拖延付款，造成工程承包商资金紧张。

　　（4）税收歧视及地方保护主义所具有的风险，在许多不发达的国家和地区是常见的，如非洲地区。

　　（5）带资、垫资风险，许多国际工程均存在带资、垫资的问题，若业主信誉不好或其它原因造成工程款拒付等现象，垫资将很难收回。

　　3、自然灾害：自然灾害造成的风险，指工程所在地区发生的不可抗拒的自然灾害或突发事故，如台风、地震、洪水、火灾等等。自然灾害的形成既有自然因素，也有社会因素；自然灾害既影响自然环境，但更重要的是影响社会。

　　4、法律风险 法律风险是指因不熟悉项目所在国法律法规，违反所在国法律规定，或由于法律环境发生变化给企业带来的风险。国际工程承包业务中最常见的法律风险有：用工风险、税收风险、仲裁诉讼风险等。如有些国家为保护本国公民的就业率，法律规定雇佣当地工人的最低用工比例，未符合比例的，须缴纳补偿费用。了解税收法规更为重要，国家间是否有《避免双重征税协定》，从事业务所涉及的税种及其计税基础是否存在特殊性，如果不进行研究，会增加企业大额税收负担。

　　5、工程管理风险：工程管理风险是指因项目执行过程中，因项目管理失误带来损失的可能性。工程管理不到位通常是由于缺乏管理人才，与项目各方沟通不畅，或缺乏制度管 理造成的，具体表现为人力资源风险、现场管理风险、超预算风险、工期风险等等。 近年来，随着国际工程承包业务的发展，高级项目管理人才非常紧缺，人力资源风险时有发生。另外，由于项目管理不利，发生工期风险、超预算风险，都会影响公司的信誉及效益。

　　6、建设环境风险：建设环境风险是指因设计单位项目前期勘探不准确、设计失误，或土建施工、安装过程中发生意外情况等给企业带来损失的可能性。主要包括：设计风险和施工风险。建设环境风险的具体表现包括：由于设计单位与业主缺乏沟通，导致业主不接受设计方案；又如因设计方勘探不准确，土建施工的地质状况与预想不同，导致土建施工量增加，项目成本超支等。

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