全城建筑将有“档”可查 最高罚款达10万

　　建设单位不按照规定向城市建设档案馆移交档案的，建设行政主管部门将责令限期改正;逾期不改，处1万元以上10万元以下的罚款，还将计入建设行为不良记录。在日前召开的长沙市第十三届人民政府第三十次常务会议上，会议审议并原则性通过了《长沙市城市建设档案管理条例(草案·送审稿)》(下称《条例》)。

　　"条例解读"

　　管辖范围：工用、民用建筑工程;市政公用基础设施工程;交通基础设施工程;园林绿化、风景名胜建设工程;文物古迹保护建筑工程;市容环境卫生设施建设工程;城市防洪、抗震、环境保护和人防工程;除军事禁区和军事管理区以外的军事工程。

　　详细规定：工程竣工验收备案后3个月内，建设单位应将建设工程档案移交城市建设档案馆。改建、扩建或重大维修的工程，应及时移交补充、完善后的城市建设工程文件;建设单位注销或撤销的，其建设工程档案要向其上级主管部门或者城市建设档案馆移交。损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供城市建设档案的，将依照《中华人民共和国档案法》等法律法规处罚。

　　"律师意见"

　　将为工程提供法律追溯依据

　　汶川地震时，人们在断壁残垣中抢救受灾人员时，常因无法找到城建档案而不敢贸然施救，而完善的城建档案将成为城市灾难的“救命导航图”，同时也将为工程提供法律追溯依据。

　　湖南闻胜律师事务所主任胡勇平律师介绍， 株洲市红旗路高架桥的垮塌，当时就涉及到了一个施工问责的问题。最后，该施工单位找到了当年的城建档案，对于规划、勘察、设计、施工、质监、安全、工程用料、竣工验收管理等都做了详细查阅，终于为自己澄清了责任，免去了一场无厘头的法律责任。

　　"专家观点"

　　可帮城市画好骨架图

　　湖南省勘测设计院总工程师、资深水文地质专家梁专明透露，在勘测设计工程项目的时候，城建资料是一项很重要的内容。目前，长沙市部分建筑档案缺失，给施工带来不便。《条例》出台后，所有建设单位必须依照规定制定项目的文字、图纸、图表、电子文档、声像等城建材料，这就将城市工程的“骨架图”画好了，将来无论是项目改建、扩建或者重要维修，都会有参考。此外，配合2005年出台的“地下管网档案管理条例”，整个长沙城的建设将有据可查。