工程质量纠纷是民事案件吗

　　一、工程质量纠纷是民事案件吗

　　工程质量纠纷是民事案件，起诉乙方应当以民事诉讼程序进行。

　　二、工程质量纠纷责任认定

　　工程质量出现问题就建设方与承包方及建筑施工方而言，其责任一般由承包方承担。《建筑法》第58条规定，建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。第59条规定，建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。这一点也可以从《合同法》的第281条规定中得到印证：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”如果承包人拒绝修理、返工或者改建的，发包人还可据此请求相应减少支付工程款。

　　三、损害赔偿的诉讼时效

　　1993年建设部《建设工程质量管理办法》（2001年废止）第45条规定：因建设工程质量存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为1年，自当事人知道或应当知道其权益受到损害时起计算。2000年《工程质量条例》未规定诉讼时效问题。因此，建设工程质量存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效，根据《民法通则》第135条确定2年的诉讼时效期间。有保修期的，诉讼时效从保修期满开始计算。地基基础工程和主体结构导致损害，受害方在建筑物合理使用寿命内（一般指的是在建筑物设计年限内）提出都不属于诉讼时效已过。

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