工程转包 谁来买单

近日有媒体报道，北京某大建筑集团由于工程层层转包导致民工工资发放纠纷。于是，工程转包这个建筑工程中犹抱琵琶半遮面，半明半暗半公开的现象被完全暴露在世人面前，成为见怪不怪的“新闻”。
一年１亿平方米工程
仍然是僧多粥少
某建筑集团的一位项目经理告诉记者，北京出现工程转包最主要最直接的原因是因为活源少。
根据北京市统计局和北京市建委发布的数字，北京市最近几年的年开复工面积都超过８０００万平方米，２００３年更是超过了一亿平方米。与此同时，北京市争取到了２００８年奥运会的主办权，以奥运场馆建设为契机带动的城市建设将达到新的高峰。如此大的建筑数量，为什么会出现活源少的现象呢？
业内人士介绍，“工程量急剧增加的情况下，活源依然紧张。尽管近几年北京市城市建设的资金投入幅度有了长足的发展，但是建筑施工队伍也有了成倍的增加。” 这一点我们可以从北京市统计局的统计数字得出同样的结论：２０００年以前不足２００家，２００１年的统计数字显示为５１９家；２０００年以前外地进京的施工人数不足７万人，２００１年达到４９．２万人，２００３年从事建筑业经营的企业达到５７７０多家，在京施工人员达到１２０万人。同时还有房地产开发企业４０００多家?熂嗬砥笠担玻矗凹尧熢旒圩裳?企业１９０家?? 招标代理企业１５０家?熓锥汲鞘薪ㄉ韬徒ㄖ?业规模都达到了历史最高水平。
工程转包是恶性循环
一位多年从事建筑工程施工的项目经理告诉记者，在活源紧张的情况下，将到手的活源转让出去，真的是皮裤套棉裤必定有缘故。最直接的缘故大概就是工程本身不赚钱或者利润太低，既然不赚钱就不如把工程转让出去，获取５—７个点的工程“管理费”，这５—７个点的工程“管理费”不完全是利润，其中包括３点多的税费，剩下的１点多是利润。５％或者７％的大小取决于总工程额的大小，５０００万元以下的一般为７％，８０００万元左右的为６％，超过１个亿的就是５％。 “基数越小取的点越大，基数越大取的点越小，但是不管多大也不会低于５％。”
“一个被别人认为不赚钱或者利润太低的工程，转到了你的手上，你怎么会赚到很多钱呢？于是转包就出现了恶性循环。”可以说，工程转包是导致拖欠建筑工人工资的一个重要原因。一些关系“硬”的人可以直接从开发商手中拿到工程，随后转给包工头，包工头再雇建筑工人干活。而中间转手的大多是“皮包公司”，靠转包牟取暴利，出现问题则一走了之。建筑工人作为“工程金字塔”的最底层，一旦承包商出现资金困难或携款逃跑，最终倒霉的还是这些工人。