本市土地出让金管理办法

　　为了贯彻实施《上海市人民政府关于修改〈上海市土地使用权出让办法〉的决定》（上海市人民政府第101号令），做好土地出让金的收入、分配、解缴和划拨工作，特制订本办法。

　　一、总量比例

　　全市范围内所有出让地块均以其出让土地使用权收入总额（含各种出让形式的收入）的30％为土地出让金收入，70％为前期开发成本。

　　二、收入分配

　　30％的土地出让金收入扣除上缴中央建设用地有偿使用费，2％业务费，以及市政府明确规定出让金返回部分后，市、区县政府实行五五分成。其中，“十五”期间浦东新区、南汇、松江、金山、青浦、奉贤、崇明等7个区（县）留用的土地出让金比例逐年递减10％，即2001年分成比例为90％、2002年为80％、2003年为70％、2004年为60％、2005年为50％，与其他区相一致。

　　市政府分成收入中，在2002年底前，40％为市集中使用建设专项资金，60％给市城投总公司。

　　三、收入缴拨

　　土地出让金收入实行“收支两条线”管理。全市出让金由市房地资源局按出让合同约定的金额收取，统一于每月20日将上月结清地块的出让金收入上缴市财政局专户。同月底，由市财政局按以上比例分别划拨给各区（县）政府、市房地资源局、市城投总公司；建设用地有偿使用费由市财政局按规定上缴中央；市集中使用的建设专项资金，由市计委根据市政重点建设任务统筹安排。

　　四、支出管理

　　土地出让金主要用于城市建设和土地开发。各有关单位应该按照土地出让金的使用用途安排支出，加强监督和管理。