公租房租赁别重白领轻蓝领

　　据报道，9月16日，北京市朝阳区区长程某元表示，北京朝阳区已经收购2100套居住用房用于白领公租房，还有3000余套的公租房房源在对接中。目前，正在等市政府出台具体的公租房租赁管理办法。

　　由于原有住房保障体系的制度限制，不仅外来务工人员与城市保障房源绝缘，不少买不起房的城市夹心层被排除在住房保障体系之外，租房成为他们不能承受之重。胶囊公寓、蛋形蜗居之类的报道令人无法释怀。

　　与以往着力解决困难群众廉租房不同的是，朝阳区积极筹措公租房房源，解决白领阶层住房问题。这是对既有住房保障制度的完善，传递出维护民众住房尊严的民生思路。此举利于解决白领等城市夹心层住房问题，也会为北京住房销售价与租赁价理性回归提供市场原动力。但是如何落实相关公租房政策，让求房欲渴的住房困难群体获得公租房实惠，又是一个难点。

　　事实上，公租房在一些城市已经有所探索。但是，从各地实践看，相对于“住者有其屋”的社会需要来说，公租房资源仍然是杯水车薪。就朝阳区而言，5100余套公租房恐怕只能解决少数人的住房问题。在我看来，要让公租房政策真正惠及民众，需要地方政府尽职尽责，做好两件事。一是处理好公租房与其他保障房的政策关系，保证公租房建设的数量与质量，扩大公租房供给范围，让更多打工仔打工妹受益。二是完善公租房资源配置制度，让公租房供给精确制导、雪中送炭，而不是跑偏走样、锦上添花。

　　作为百姓重要生活资料的住房产品，不仅是一种商品;它实际上带有准公共品的性质，让百姓“居者有其屋”，是政府义不容辞的职责。给百姓提供包括公租房在内的保障房源，是政府应有的责任担当。地方政府应该转变土地财政思维，拿出诚意履行公租房的供给责任。如果政府从开发商那里买房还要测算房价成本，考虑性价比，别让纳税人当冤大头。对此，中央部委不仅要出台公租房发展指导意见，还要积极介入监管，明确罚则，督促更多地方把公租房政策落实到位。

　　再说公租房的配置制度问题。公租房的性质决定了其租价与商品房市场租价存在较大价差。由于城市无房群体数量庞大，公租房资源僧多粥少。富人想从穷人口中抢食的动机不难理解。但是公租房是保障中低收入群众居住权利的一道重要防线，并不是一项普遍的政策待遇。公租房供给对象的确认，应该自觉接受社会监督，从而把有限的公租房资源用在最需要的地方。避免公租房以别墅保障房之类的变异形式被领军人才、社会名流鸠占鹊巢。

　　而且公租房是一种过渡性住房保障措施，注定租房人具有较大的流动性。在对供给对象严格把关的同时，还要合理确定公租房面积、租金，完善公租房退出机制。如果租房人收入状况发生变化，已经购置自有住房，就要及时收回公租房。避免因为公租房准入退出管理机制不完善、监管不到位，重蹈经适房被违规出租、闲置、出借的覆辙。只有把公租房配置流程置身于“阳光”之下，主动接受舆论监督，才能让公租房精确制导，惠及更多普通民众。