经适房22年风雨路 或将退出历史舞台

　　开豪车住经济适用房，出租经济适用房等现象，在全国经济适用房小区普遍存在，不同于公租房的无产权，经济适用房容易变为商品房，游离保障房体系外，取消经济适用房已经成为一个方向。

　　经适房22年风雨路

　　酝酿时期1991

　　早在1991年6月份，国务院就在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出：“大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。

　　启动、开建时期1998

　　1997、1998年是房改的关键时期，也是房地产行业的起步时期，当时的商品房价格同以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能力差距甚大。国家为了解决中低收入家庭住房困难和启动市场消费，经济适用房于1998年适时推出了，用以解决中低收入家庭住房问题。

　　高速发展时期1998——2005

　　从1998年经济适用房开始兴建以后，全国各地的经济适用房在短短几年内如雨后春笋般快速发展，房价的相对低廉，逐渐成为中低收入家庭住房的重要选择。无论开工面积和项目数量都在成倍增加，经济适用房迎来高速发展时期。

　　质疑时期2005——2006

　　1、经济适用房小区出现大量闲置“豪宅”，已售经济适用房呈现“高租售率”。

　　2、经济适用房都这么难买！凌晨4点排队老大爷买不到经济适用房。

　　3、经济适用房小区出现大量有钱人，奔驰、宝马屡见不鲜。

　　转型时期2006——2008

　　2006年8月，建设部称，经济适用房将一改以往出售的形式，面向低收入人群出租。租赁型经适房将是未来发展方向。廉租房、租赁型经适房及限价商品房三者将共同组成实物型的住宅保障。未来住宅保障体系中的实物补贴可能将分为三个等级。

　　他山之石

　　河南　2014年底　取消经适房建设

　　2013年起，河南郑州已全面取消经适房，保障房全改“租”。2014年底，河南全省将取消经适房建设。对此，郑州相关部门给出理由，一方面是防止腐败，另一方面是需求不足。

　　江西　“三房合一”后　租售并举

　　今年1月4日，江西省全面推进保障住房“三房合一”、租售并举。承租户可一次性付清或分期付款，拥有所租住房的有限产权。

　　保障性住房并轨后，江西省各县市将停建经适房和限价商品房。公租房以50平方米左右小户型为主，租金为同地段类型住房租金的60%。有限产权按住房建安成本价出售，可继承和抵押，不得进行出租、转让、赠与等市场交易。

　　湖南　正探索保障房　并轨运行

　　今年2月14日，湖南省在全省保障性安居工程工作会议上提出，将学习借鉴外省经验，探索廉租房、公租房和经适房“三房合一”、并轨运行，逐步实现统一规划建设、统一资金使用、统一分配管理。

　　据了解，保障性住房“三房合一”机制在国内并不多见，江西成为率先“吃螃蟹者”。公租房申请条件不受户籍限制，廉租住房和公共租赁住房按相应原则并轨建设。