北京外来白领住陋房

　　如今，大量的外地人涌入北京，不但改变着北京的城市格局，也改变了人们的生存空间，在这些流动人口中，虽然不乏许多高学历人群，但是由于户籍制度的限制，他们无法享受北京的保障住房等福利，只能降低自己的居住条件搬到了城市近郊甚至农村。

　　外来白领住近郊简陋房

　　小米，25岁，在一家设计公司做室内装饰设计工作，每天下班，小米都要随着下班的人流步行一段距离到达国贸地铁站，然后坐着拥挤的地铁从国贸站出发，经过8.7公里到达芍药居站，再换乘13号线途经19.4公里到达龙泽站，再从龙泽换乘公交车继续北上经过8站，到达自己居住的地方史各庄。

　　小米居住的地方是一座农民自建的楼房，每一层有十几间这样的小屋，每一间小屋大概有十几平米，租金在200-600元之间。

　　小米的房间，窗户距离对面的楼房只有十几公分，只要随意一伸手就可以伸到对面的窗户中去。而由于两个楼之间距离太近，屋内的采光成了大问题，阳光对于小米来说自然成为了一件奢侈品。另外，由于房间的通风不太好，屋内非常闷热，只要这里呆几分钟便会浑身大汗,而房间里同时也非常的潮湿，厨房里的菜板只要一段时间不用就会长出霉斑。

　　记者了解到，在这里居住的人中，有相当数量的人有着不错的收入，如教师、导游、、IT销售、媒体从业者等等。并且不断有人在向这里搬迁，导致了这里的住房需求大增、房源紧俏。这位房东就告诉记者，她们家的小楼早就没有了空房，而且最近还不断地有人来问租房的事。

　　外地人应该享受相应福利

　　根据第6次人口普查的结果，北京市常住人口为1961.2万人，外省市来京人员为704.5万人，也就是说在北京每三个人就有一个是外地人，提前10年突破了到2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标。而他们的居住环境，却成为了一个大问题。那么，外地人是不是也应该享受保障房的福利呢?

　　中国公共经济研究会秘书长许某中告诉记者，这个人群到目前是处在非常尴尬的地位,一方面你又买不起住房，另一方面你进入不了廉租房，进入不了我们的公租房些，或者是我们的经济适用房这些体系。

　　中国人民大学城市规划研究室主任叶裕民认为，白领之所以向外搬迁，他是在外面居住而不是说整个就出去了，他生活仍然在北京，那么这些人他在北京他不是劳动力市场上不需要了，而是住宅市场上他不能够承受他所居住所需要支出的成本，那就是说北京的劳动力市场和住宅市场的结构是失衡的。

　　中国人民大学人口研究所所长段某荣认为，考虑到城市的长远发展，协调好流动人口打工者工作与生活的矛盾，才能更好地为实现创新型社会积累更多更好的人才。他表示，在许多国家，只要在当地工作、生活或纳税足够长的时间，就可以参与到一些福利、保障性的项目当中。目前在我国，重庆已经开始率先给外地打工者提供保障性的住房，而上海也开始试行居住满7年便有条件转为上海户口的政策。对此，专家学者们也纷纷建议，应该逐步扩大对流动人口的保障性政策范围，使这些为当地经济发展做出了贡献的人们享受到相应的福利和保障。

　　流动人口应纳入保障房体系

　　值得欣慰的是，近年来，不少城市均把外来务工人员的安居问题纳入了政府的议事日程。

　　在重庆，有些单位提供给农民工“一天一块钱”的低租房和农民工公寓，没有为农民工提供居住场所的单位，按月为农民工发放40—150元不等的租房补贴。

　　浙江省则是要求用工单位切实改善农民工居住条件，有条件的要在生活服务设施用地中配套建设农民工公寓，享受经济适用住房的各项税费减免政策。

　　北京市建委在2008年年底前，将买不起经济适用房又申请不上廉租房的“夹心层”低收入家庭纳入了北京市廉租住房保障范围，其中就包括外来务工人员。

　　对此，北京市建委负责人在接受媒体采访时曾表示，“外来人口为首都建设作出很大贡献，政府正在考虑在外来人口集中的区域、行业，在符合城市总体规划、集约用地的前提下，组织进行试点，统筹安排建设部分集体宿舍或出租房屋，提供给外来务工人员居住。”

　　“将流动人口纳入保障性住房体系是双赢，因为庞大的市场需求会使开发商获得可观的回报，同时也会使农民工得到社会承认。”孙某教授说。

　　孙某建议，首先，农民工住房应纳入各级政府房地产发展规划之内，像廉租房一样，用地由政府划拨，政府统一分配，降低城市廉租房的申购门槛，扩大享受范围，让低收入的外来务工人员也能够享受廉租房，帮助外来务工人员实现安居乐业;其次，有关部门应尽快制定农民工城市住房政策，特别要研究解决农民工住房问题的长期政策，如包括公积金政策、廉租房政策、经济适用房政策等;最后，简化手续，规范房屋租赁市场，不断增加农民工的实际居住面积。