江苏省调整房地产契税及个人所得税政策

江苏政策

（1）契税政策：

自2010年10月1日起，对个人购买90平方米以下，且属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的普通住宅，减按1%税率征收契税。

对个人购买90平方米以上，144平方米以下，且属于家庭唯一住房的普通住宅，按1.5%税率征收契税；

对个人购买不属于家庭唯一住房的，无论属于普通住宅还是非普通住宅，一律按我省原定3%税率征收契税。（2）个人所得税政策：

对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。

昨日下午，江苏省住建厅在其官方网站首页，发布了江苏省楼市调控细则。这份名为《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展加快推进保障性住房建设的通知》，是由住建厅、国土资源厅、监察厅、物价局等四部门联合发文。

在该细则颁布的同时，江苏省《关于调整我省房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》（苏财税[2010]33号）正式发布，全省契税政策全部明朗化。

江苏细则全面贯彻中央调控政策

昨日江苏省公布的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展加快推进保障性住房建设的通知》（以下简称通知），一共有六大方面24条细则。和今年4月份中央出台的10号文以及9月29日出台的二次调控通知相比，江苏省的24条细则是对中央的调控政策进行了全面的贯彻。

通知首先明确规定，对江苏省内房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。此外，通知还强调省住建厅和监察厅等部门，将建立完善稳定房价和住房保障工作的考核和问责制度，对政策落实不到位的城市要进行行政问责。

通知强调，江苏省各地要加强住房用地和住房建设的年度计划管理，严格规范土地出让行为。今后出让的所有住宅用地的容积率指标必须大于1，也就是严禁出让别墅用地。对土地闲置超过一年的房地产开发企业，要禁止该企业及其控股股东参加土地竞买活动。同时，细则表示将严格查处擅自调整容积率的行为。南京刚刚公示结束三汊河老地王，拟大幅度调整容积率，将有可能面临江苏省细则的考问。

准备金率也上调

开发商贷款越来越难

昨日，央行通知工农中建四大国有商业银行及招商、民生两家股份制银行，将提高上述几家银行的存款准备金率，提高幅度为50个基点。相关银行预计本周内上缴准备金，金额为2800亿元至3000亿元。南京的业内人士表示，这意味着开发商贷款和购房者贷款都在慢慢收紧。

“现在我们贷款比去年紧多了。”江苏乾和置业有限公司营销总监唐登洋在接受记者采访时表示，此前开发商只要凭借一纸土地出让合同，就可以从银行那边获得贷款。现在，必须要有规划许可证、开工许可证等“四证齐全”的条件，才可能从银行那边申请一定数量的贷款。现在的贷款手续非但严格了许多，而且贷款数量也一直在减少，申请贷款5000万，能到手2000万就已经算不错了。

契税两道分水岭90平方米和唯一住房

此前，南京的商品住宅交易契税，没有90平方米的区分，而是对普通住房和高档住房进行区分。对面积在144平方米以上的高档住宅，需要缴纳的契税是房款总额的3%；面积在144平方米以内（含）、容积率在1以上的普通住宅，需要缴纳的契税是房款总额的1%。

这次新的契税政策，则将90平方米的概念引入进来，将90平方米作为契税缴纳的第一道“分水岭”，第二道“分水岭”则是是否是“唯一住房”。