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出租的房屋已被拍卖,但是承租人认为有优先购买权,要求登记机关不予办理转移登记,应如何处理?

找法网官方整理
2012-12-11 21:59
导读: 拍卖是一种特殊的买卖方式,是以公开竞价的方式,将特定的物品或者财产权利出卖给应价最高者的行为。房屋承租人的优先购买权,是出租人在出卖房屋时,承租人在同等条件下,所享有的优先购买房屋的权利。国务院《城市私有房屋管理条例》第11条及《合同法》第二百三十条

拍卖是一种特殊的买卖方式,是以公开竞价的方式,将特定的物品或者财产权利出卖给应价最高者的行为。

房屋承租人的优先购买权,是出租人在出卖房屋时,承租人在同等条件下,所享有的优先购买房屋的权利。国务院《城市私有房屋管理条例》第11条及《合同法》第二百三十条都规定了出租人在出卖租赁房屋时,应当在出卖之前的合理期限(《城市私有房屋管理条例》规定为3个月)内通知承租人,承租人享有在同等条件下优先购买的权利。

拍卖的原则是“价高者得”,看起来与“优先购买”有一定的冲突,且两者都有法律的规定。如果是人民法院在执行中委托拍卖,按最高人民法院法释[2004]16号文《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十六条的规定,房屋承租人也可以参与竞拍,当有最高应价时,优先购买权人可以表示以该最高价买受,如无更高应价,则拍归优先购买权人;如有更高应价,而优先购买权人不作表示的,则拍归该应价最高的竞买人。这实质上是以“最高应价”作为同等条件,既体现了价高者得的原则,又保护了承租人的优先购买权。

根据前述16号文中第十四条的规定,人民法院将在拍卖5日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式,通知优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场,参与竞拍。如果优先购买权人经通知后,未到场参拍的,则视为放弃优先购买权。且前述16号文第三十一条有“拍卖财产上原有的担保物权及其他优先受偿权,因拍卖而消灭”这一规定。因而,在今后,对于人民法院在执行中委托拍卖的,无论是否有协助执行通知书,只要其他手续齐全,登记机关在审核时毋须再考虑优先购买权问题。

如果是房屋所有权人委托拍卖的,则情况有所不同。即使是参照法院拍卖的方式,通知了承租人参拍,但承租人未到场参拍的,是否也应视为放弃优先购买权,极易引起争议。因为前述16号文只适用于人民法院在民事执行中的拍卖。

如果拍卖时没有通知承租人,因为最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第118条规定:“出租人出卖出租房屋,应提前3个月通知承租人。……出租人未按此规定出卖房屋的,承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖无效”。因此,除了承租人已书面表示放弃优先购买权外,登记机关不能为其办理权属转移登记。

如果房屋被拍卖以后,原承租人向登记机关提出有优先购买权,说明已存在对优先购买权行使的争议,登记机关应待争议解决后再行受理。

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关联法条
[1]《中华人民共和国合同法》第两百三十条 > [2]《变卖财产的规定》 > [3]《前述16号文中》 > [4]《前述16号文中》第三十一条 > [5]《城市私有房屋管理条例》 > [6]《中华人民共和国民法通则》第一百一十八条 >
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