投标文件

投标人编制的投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，所谓的“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等。投标人必须严格按照招标文件填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，不得提出附带条件。

投标文件通常包括：

（1）商务文件。商务文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业信誉、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等。

（2）技术文件。如果是建设项目则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照要求填写。

（3）价格文件。价格文件是投标文件的核心，全部价格文件必须按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有遗漏，则视为其已经包含在其他价格的报价中。