住房公积金可以执行吗？

　　案由：

　　近日，汉寿法院执行了一起案件，黄某因民间借贷被判决偿还借款近60万元，判决生效后黄某未主动履行判决书确定的给付义务，申请执行人刘某向法院申请强制执行。经查，被执行人除工资外，在汉寿县有居住房一套，另在汉寿县住房公积金管理中心账户内有住房公积金余额4万余元。为此，法院裁定执行黄某的住房公积金，并要求汉寿县住房公积金管理中心协助执行，但该中心只将账户予以冻结。

　　分歧：

　　观点一：该中心以执行该住房公积金不符合国务院《住房公积金管理条例》规定的用途为由，拒绝协助强制执行，只同意将被执行人黄某的住房公积金账户予以冻结。

　　观点二：被执行人的住房公积金能否执行，现行法律没有明确规定，人民法院可以有条件的执行。

　　评析：

　　笔者同意第二种观点，根据《住房公积金管理条例》规定，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业，外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业，事业单位为其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金虽然是专用的基金，但其属于个人财产。住房公积金制度建立的目的，主要是稳定住房秩序，解决干部、职工无房居住的困难，同时也是一项社会福利制度。人民法院执行已有充裕居住房屋条件的被执行人住房公积金，这并不降低被执行人的住房水平，也不影响被执行人的住房秩序。《住房公积金管理条例》并没有规定人民法院不可以执行住房公积金。

　　总之，对已有住房或下落不明的被执行人，住房公积金的社会保障性功能已成为不必要。对其不清偿债务的行为，法院按《民事诉讼法》的规定对其住房公积金进行强制执行，住房公积金管理中心应当协助法院强制扣划账户余额消偿债务。对被执行人无居住房的住房公积金可以冻结，但应暂缓执行。