郑州市人民政府关于建立政府新闻发言人制度的意见

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

政府新闻发言人制度的建立与完善是建设社会主义政治文明的要求，是建设服务型政府、推进政务公开的需要，是政府调节公共关系、处理公共事务的手段，也是政府主动沟通媒体、加强舆论引导的重要途径。

一、新闻发言人的职责

新闻发言人代表政府向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，提高政府工作透明度，加强政府与人民群众之间的联系，为政府工作营造一个良好的舆论环境。

二、新闻发布的内容

（一）市政府的重大决策、重点工作、重要规定。

（二）本市发生的重大事项和市政府的处置措施。

（三）市政府对社会热点问题的态度及处理意见。

（四）对新闻媒体有关报道的回应和澄清。

（五）其他应予新闻发布的事项。

三、新闻发布的形式

（一）新闻发布会；

（二）新闻通气会；

（三）记者招待会；

（四）通过政府网站发布新闻；

（五）向新闻媒体发表谈话和接受记者采访。

四、新闻发布的时间

市政府新闻发布会根据工作需要不定期召开，有重大事项随时召开。

五、新闻发布的工作机制

市政府新闻发布由市政府新闻办公室和市政府办公厅共同组织实施，市政府办公厅信息联络处负责市政府新闻发布的具体工作。

六、新闻采集及报送途径

（一）全市性重大、重要事项事件的信息采集与报送，由市政府办公厅各对口业务处室负责。

（二）各系统、各部门、各县（市）区涉及系统性、区域性重要事项事件的信息采集与报送，由市政府各系统、各部门及各县（市）区政府负责。

七、新闻发布的审批管理

（一）一般的新闻发布活动，由市政府办公厅信息联络处编制计划与内容，报市政府领导批准。

（二）涉及全市性、全局性工作及重要政策文件的发布，根据市政府有关会议决议进行。

（三）对社会公众关注的热点问题或新闻媒体报道的敏感话题，需由市政府新闻发言人出面进行舆论引导或事实澄清的，经市政府主要领导批准进行。

（四）突发事件的新闻发布，按照市委市政府领导的指示进行。

八、其他

（一）规范新闻发布方式。全市性重大决策、全局性情况介绍等由市政府主要领导进行发布；全市综合性的信息，由市政府秘书长或副秘书长进行发布；专项性的信息由市政府委托政府部门负责人进行发布。

（二）严肃新闻发布纪律。未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布市政府新闻信息；对违规发布新闻信息、造成不良影响的单位和个人，进行通报批评，情节严重的给予行政处分。

二00四年七月十七日

郑州市人民政府