浙江省舟山市人民政府关于加快推进工业企业科技创新的若干意见

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

为贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略，进一步增强我市自主创新能力，走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越，特提出如下意见。

一、培育科技型企业，增强企业创新能力

（一）加大科技型企业的培育扶持力度。引导、支持民营资本和科技人员积极创办科技企业，鼓励和支持传统产业企业改造提升为科技型企业。经新认定的国家级、省级高新技术企业（创新型试点企业），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助；新认定的省级科技型企业、农业科技企业、专利示范企业分别一次性给予20万元的专项补助。

（二）鼓励企业研发机构建设。做大做强一批具有较大规模和较强自主开发能力的企业研发中心，使其成为引领我市企业技术创新的重要基地。对新认定的国家级、省级企业研发中心（技术中心），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。

（三）鼓励企业实施技术创新项目。支持企业开展各种形式的技术创新活动。对列入国家火炬计划项目、国家重点新产品计划项目分别一次性给予10-20万元的专项补助；对列入省重点技术创新项目、省重点高新技术产品开发项目计划分别一次性给予5-10万元的专项补助。

（四）加大对企业自主创新投入的所得税税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。

二、加快科技创新体系建设，打造浙江省海洋科技创新桥头堡

（五）加快浙江省海洋开发研究院建设。加大对研究院软硬件建设投入，着力将研究院打造成为浙江省重要的海洋科技创新服务平台。

（六）支持企业与大院名校共建创新载体。根据我市产业发展需求，鼓励有条件的企业引进高校、科研院所在我市组建研发中心、工作站、研究所等多形式的创新载体。对通过省级认定并开展创新服务的载体一次性给予10万元的专项补助。

（七）支持重点实验室建设。共建一批“开放、流动、协作、共享”的重点实验室，使我市若干优势领域的实验检测条件和创新能力达到省内领先水平，提升我市企业新品开发能力和技术改造水平。对新认定的国家、省级重点实验室，分别一次性给予100万元、50万元的专项补助。

（八）加快区域科技创新服务中心建设。发展壮大一批区域科技创新服务中心（行业技术中心），强化服务功能、提高服务水平、创新服务机制，为中小企业和种养殖户提供检验检测、技术开发、成果转化和人才培训等创新服务。经新认定的国家、省级区域科技创新服务中心（行业技术中心），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。

（九）大力推进科技孵化器建设。积极发展投资主体多元化、运营机制市场化的科技孵化器，将我市建设成为全省重要的海洋高新技术产业孵化基地。经新认定的国家、省级科技孵化器，分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。

三、鼓励企业创新，打造知识产权和品牌标准引领体系

（十）鼓励企业承担重大项目。对承担国家“863”计划、国家“973”计划、国家科技支撑计划、省科技重大专项（优先主题）等重点项目的企业，按上级要求或合同予以配套。

（十一）鼓励企业创造发明。对企业当年授权的国内发明专利、实用新型专利每件分别给予2万元、0.2万元的专项补助，国外专利加倍资助（限资助2个国家）；促进专利技术产业化，对企业发明专利产品首次年销售额达到1000万元、2000万元、3000万元以上，且企业实缴税收比上年增长5%以上的，分别给予一次性5万元、10万元和20万元的专项补助（不重复奖励）；对新获中国专利奖的企业，给予一次性20万元的专项补助。

（十二）鼓励企业参与制定国家行业标准。对参与制定并完成国家行业标准的企业，按照其参与程度重要性给予15-30万的奖励。

（十三）支持企业加强品牌建设。对新获“中国驰名商标”（需经国家工商行政管理总局认定）、“中国名牌产品”的企业，给予一次性50万元的专项补助，对新获“国家免检产品”的企业，给予一次性30万元的专项补助（同一档次品牌一家企业均只奖励一只）。

四、培养和引进高层次创新人才，着力打造海洋人才高地

（十四）加大高层次科技人才引进力度。加大对重点领域的学科带头人、技术带头人的引进力度，有针对性地引进海内外跨领域、具有前瞻能力的研发人才和高水平研发团队。进一步创新人才柔性流动机制，形成多种形式的“人才驿站”，让更多的高级人才通过短期聘用、技术合作、人才租赁等方式为舟山经济社会发展服务；推动人才市场体系建设，有效发挥市场在科技人才资源配置中的基础性作用。

（十五）鼓励企业建立博士后科研工作站。对企业新建立的博士后科研工作站给予一次性20万元专项补助，对于博士后选题立项给予适当补助。

（十六）鼓励留学生到我市创业。对于创业留学生申报的科技项目给予优先立项。

（十七）本意见实行最高限额原则，对企事业单位同一事项涉及多项补助扶持的，按最优惠一项执行。以上各项涉及财政支出的，按归口部门支出渠道不变。

（十八）以上各项补助，税收归属县（区）的，由所属县（区）财政承担补助额度的50％；税收归属市本级的，由市财政全额补助。

（十九）本《意见》由市科技局负责解释。本《意见》自颁布之日起施行。原有政策与本意见不一致的，以本意见为准。

二○○八年四月十六日

浙江省舟山市人民政府