毕节地区行政公署办公室关于抓好全区人口信息系统建设和第二代居民身份证换发工作的通知

各县（自治县）、市人民政府，地直相关工作部门：

根据国家信息化建设总体规划有关建立人口信息资源库安排和国务院4月28日组织召开的“全国换发第二代居民身份证工作电视电话会议”精神，结合省人民政府有关人口信息建设和换发二代证工作的安排部署，为了抓好全区人口信息系统建设，推动全区换发第二代居民身份证工作，确保今年8月份向省上报准确完整的人口信息，12月底完成全区35万人换发二代证工作任务，现就有关工作要求通知如下：

一、提高认识、加强领导。人口信息系统建设和换发二代证工作是党中央、国务院作出的一项重大决策，是我国社会生活中的一件大事，事关经济发展，事关公民的社会活动和经济活动。为此，地区行署成立了全区人口信息系统建设及二代证换发工作领导小组，由地委委员、行署常务副专员赵英旭任组长，地区公安局阳成俊局长、行署副秘书长袁华任副组长，地委宣传部、地区发改局、财政局、编委办、人事局、公安局等部门领导为成员，指导全区工作的开展。各县市人民政府要高度重视，要把人口信息系统建设和换发二代证工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措，作为各县市政府的主要工作，切实加强领导。各县市主管领导要亲自过问，帮助解决有关困难，解决工作中突出问题，推动人口信息系统建设和换发二代证工作的开展，确保按时按要求完成任务。

二、明确任务、落实责任。我区属人口大区，人口基数大，加之人口信息系统建设和换发二代证工作又是一项基础性极强的工作，存在许多客观困难，如果人口信息数据不详实，二代证换发工作迟缓，将会影响各项工作任务的完成，甚至会影响我区经济建设和社会发展，影响劳务输出和计划生育等工作。因此，地区行署把人口信息系统建设和换发二代证工作作为考核各县市工作的内容之一，作为一项硬任务要求各县市狠抓落实。各县市也要把人口信息系统建设和换发二代证工作作为考核乡镇工作的硬指标，落实乡镇工作责任。各乡镇（办事处）要发动基层村组干部和人民群众积极配合公安派出所开展人口信息核对和换发二代证工作。要切实开展逐乡逐村逐组入户核对工作，摸清人口底数，核对人口登记项目，收集公民相片，录入微机管理。

三、措施落实、保障有力。人口信息系统建设和换发二代证工作是政府管理社会事务的一项重要工作，涉及面广，经费投入大，政策性和技术性强，需要各级政府大力支持。各县市要采取强有力的措施，加强检查督促，定期听取工作汇报，精心组织，周密安排，克服困难，迎难而上，举全县（市）之力，打一场人口信息系统建设和换发二代证工作的攻坚战。各级政府要从大局出发，以对党对人民负责的态度，支持公安部门搞好工作，在人、财、物上给予支持，提供有力保障，投入必要的经费，配备人口信息系统建设和换发二代证工作设备，落实计算机专业技术人才，协调政府各职能部门支持人口信息系统建设和换发二代证工作，确保工作需要。

四、当好参谋、突出职能。公安机关是人口管理的职能部门，是人口信息系统建设和换发二代证工作的主力军，必须充分发挥职能作用，当好各级党委政府的参谋助手，及时汇报工作中的有关困难和问题，在各级党委政府的领导下，积极组织开展好各项工作。地区公安局要认真制定实施方案，狠抓落实。要将人口信息系统建设和换发二代证工作作为当前的重要工作，纳入议事日程，列入全区公安业务目标考核。要通过建立行之有效的考核奖惩机制，落实各县市公安局工作责任，把各项工作落到实处。

五、广泛宣传、发动群众。人口信息系统建设和换发二代证工作牵动千家万户，涉及到许多部门的工作和广大群体的切身利益。各县市要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和其他形式，加强宣传，广泛发动群众，做到家喻户晓，人人皆知，取得群众的支持和配合，推动工作的顺利开展。各县市政府主管领导要发表电视讲话，参加宣传咨询活动，身先士卒参与宣传工作，增强宣传力度和效应。

二00五年五月九日

毕节地区行政公署办公室