海南省琼海市人民政府办公室转发琼海市二00七年伏季休渔管理工作方案的通知

各有关镇人民政府、各有关单位：

市政府同意市海洋与渔业局关于《琼海市二00七年伏季休渔管理工作方案》，现转发给你们，请遵照执行。

二00七年六月一日

琼海市二OO七年伏季休渔管理工作方案

为认真贯彻落实农业部《关于2007年海洋伏季休渔工作的通知》（农渔发[2007]9号）和南海区在贵阳召开的2007年南海区休渔工作会议精神，抓好今年我市伏季休渔管理各项工作，特制订如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以保护和合利用海洋渔业资源和生态环境为目的，通过加强领导，广泛宣传，严格管理，确保今年我市伏季休渔管理目标的顺利实现，促进我市海洋渔业持续、稳定、健康发展。

二、管理目标

坚持以陆上管理为主，海陆结合的原则，采取各种行之有效的措施，做到“船进港、证集中、网封存”，确保我市休渔渔船在6月1日12时前全部进港休渔；切实做好“防风、防火、防盗”工作，创建“平安渔业”确保休渔渔船安全停港休渔；加强巡查和监管，确保我市休渔渔船在休渔期间无违规事件发生。

三、组织领导

成立我市伏季休渔工作领导小组，负责组织、协调、指挥全市伏季休渔管理各项工作，其组成人员如下：

组　长：王晖雅（副市长）

副组长：李文池（市海洋与渔业局局长）

成　员：覃海文（市海洋与渔业局副局长）

何承雄（市工商局副局长）

戴于岛（潭门镇委委员）

王春琼（博鳌镇副镇长）

陈王书（长坡镇副镇长）

王维浩（潭门边防派出所所长）

周世发（琼海渔政站站长）

符拉帅（琼海渔港监督监督长）

领导小组办公室设在市海洋与渔业局，办公室主任：覃海文，渔政站具体负责休渔的日常管理工作。

四、休渔时间和范围

从6月1日12时起至8月1日12时止，在北纬12度以北的南海海域，除刺网、钓业和笼捕作业外，禁止其它所有作业类型生产。

五、管理措施

1、宣传发动，提高认识。首先组织渔政渔监执法人员深入渔村、港口调查摸底，认真核实我市应休对象数量，做好造册登记，张榜公布；然后充分利用悬挂横额、张贴标语、报纸、电视等新闻媒体等渠道大张旗鼓地开展宣传活动，同时出动宣传车、宣传船等宣传工具深入渔村、港口、码头、市场、油库、冷库等渔业活动场所进行流动宣传，使休渔制度家喻户晓，人人皆知，取得渔民及社会各界的认可和支持，保障我市伏季休渔工作顺利实施。

2、加强陆上及港口的管理。集中执法力量对所辖港口休渔船只进行检查管理，与应休对象层层签订休渔责任状，确保做到“船进港、证集中、网封存”；加大监督管理力度，严禁冰厂、油库等有关单位或个人向休渔的渔船供油、供水、供冰和收购、运销、代冻、储藏鱼货等，一经发现，严肃处理，决不姑息。在此同时，认真抓好渔船的安全工作，落实休渔船只的“防风、防火、防盗”措施，保障休渔渔船安全停港休渔。

3、加强海上执法巡查。休渔期间，组织渔政执法人员出动渔政艇进行海上执法巡逻，严厉打击一切非法捕捞行为，对查获的违规渔船依法予以严肃处理，查获一宗，严处一宗，决不手软。

4、加强对休渔渔船的监控。针对我市休渔船只分散，管理难度大的实际情况，分别在潭门、青葛、博鳌三个主要港口设立监控点，24小时实施对休渔船只的监控，防止休渔船只擅自离港和港内安全事故的发生。

5、做好对渔民的培训和服务工作。在休渔期间，利用渔民相对集中的时机，组织闲暇渔民进行渔业知识培训，学习和宣传《渔业法》等渔业法律、法规，不断提高渔民的业务水平，增强法制观念，提高法律意识。同时，协助渔民做好渔船维修保养、网具修补等备航工作，为渔民的安全生产保驾护航。在开捕前，做到合理安排好供油、供水、供冰等后勤服务保障工作，确保休渔船只在8月1日12时起开始正常出海生产。

琼海市海洋与渔业局
　　二00七年五月二十二日

海南省琼海市人民政府办公室