宁夏回族自治区中卫市人民政府办公室关于自治区政府考核市政府效能管理共性目标责任分工的通知

市政府各部门、直属机构：

自治区人民政府决定，从2008年开始，对市人民政府效能进行考核，下发了《关于印发效能管理共性目标考核办法的通知》。效能管理共性目标考核分为依法行政、廉政建设、政风行风建设、政令畅通四项进行，采用百分量化的方式考核。为了全面完成自治区下达我市政府效能建设目标任务，现将自治区政府对我市效能管理共性目标责任分工如下：

一、考核项目内容及责任单位

（一）依法行政

1、组织领导

（1）依法行政领导重视，工作有研究、有方案、有检查；领导责任、工作责任、监督责任落实。

（2）建立行政机关工作人员学法制度，有效开展法律培训和法制宣传。

2、行政决策

（1）实行科学民主决策，建立行政决策公开制度，依法行使决策权力。

（2）严格按照法定权限、程序起草报送法规、规章草案，制定规范性文件具有可操作性，及时修改和废止不适应的规章、规范性文件。

3、推行行政执法责任制

（1）认真组织梳理、公布行政执法依据，依法界定执法职责，执法责任具体到岗位和人员。

（2）行政处罚事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当、罚缴分离。

（3）认真开展行政执法评议考核工作，落实行政执法责任追究制度。

4、执法监督

（1）全面落实行政执法监督各项规定，健全执法监督机制，落实监督责任。

（2）全面贯彻落实《行政许可法》，公开许可事项、办事程序、办理期限、收费标准、办理结果，接受社会监督。

5、化解防范社会矛盾

（1）严格执行行政复议法律制度，依法受理行政复议案件。

（2）依法审理行政复议案件，行政复议决定合法、适当。

责任单位：市政府法制办公室。

（二）廉政建设

1、组织领导

重视本部门廉政建设工作，能够做到有部署、有落实、有考核。班子成员分工明确，责任到人，有措施、有办法。

2、构建惩防体系

认真完成中央《惩治和预防腐败体系2008年一20l2年工作规划》和自治区《实施办法》以及《任务分工》中确定的各项任务。牵头单位每年向党委、政府报告工作完成情况。

3、廉政教育

积极做好反腐倡廉宣传教育工作，加强对党员干部党性、党风、党纪和勤政廉政教育；制定教育计划，拓展教育形式，加强廉政文化建设，积极开展廉政文化进机关活动。

4、廉洁自律

认真执行廉洁自律各项规定，严于律己，管好配偶、子女和身边工作人员，班子成员中无违纪违法行为。

5、重视信访工作

重视和支持监察工作，主要领导能听取重要案件查办情况汇报，认真解决廉政建设方面存在的问题；对群众反映的问题能及时责成监察部门进行调查处理。对上级批转的信件，按要求进行调查处理和上报结果。

6、加强监督

认真执行“三谈两述”制度和领导干部有关事项报告制度。坚持执行“政务公开”制度。按照规定程序组织开好班子民主生活会。

责任单位：市纪委监察局。

（三）政风行风建设

1、评议结果

以群众满意为标准。

2、安排部署

领导重视，建立工作机构，把政风行风建设工作纳入每年的整体工作中进行安排部署，并组织实施。

3、制度建设

建立以业务工作制度、内部管理制度和行风建设制度为核心的制度体系，不断完善内部管理和政风行风建设的长效机制。

4、行风热线

积极参与“百姓关注政风行风热线”活动，主要领导走进直播间接受主持人采访，与群众对话，解决问题。

5、投诉办理

重视群众投诉问题的处理，对各有关部门转来的投诉件和上访问题主要领导要过问，及时责成有关部门或人员进行调查处理。

6、整改提高

对群众反映强烈的热点难点问题，主要领导要高度重视，及时制定整改措施，积极进行调查处理和整改，提高群众的满意度。

责任单位：市纪委监察局。

（四）政令畅通

1、政务督查（含建议提案办理）

重视本部门督查（含建议提案办理）工作，做到有部署、有措施、有办法，有落实，分工明确，责任到人，限期办理。

2、电子政务工作

基本建成适应本部门业务需求的电子政务局域网络，初步建立信息资源公开和共享机制；部门业务大部分实现电子化，主要职能业务全部实现计算机管理。部门网站成为政务信息公开的重要渠道，属法定公开范围内的部门文件，全部予以公开；行政许可项目全部在线公开，并有畅通的网络咨询投诉渠道。

3、政务信息

加强信息调研，关注和反映政府工作重点、经济社会发展难点、基层工作亮点、群众反映热点信息，及时上报重大、特别重大突发事件以及可能引发特别重大突发事件的预测预警信息，增强信息的敏感性、综合性和针对性。

4、公文处理工作

认真执行国家行政机关公文处理工作细则，规范公文格式和报送程序，切实把好政治关、法律关、政策关、文字关，提高公文质量和运转速度。严格执行保密制度，确保网络和公文安全运行。

5、会议纪律

按要求按时参加自治区政府召开的政府全体会议、常务会议、主席办公会议、专题会议和以政府名义召开的综合性会议，以及政府组织的重大活动。

责任单位：市政府办公室。

二、具体要求

（一）各责任单位要高度重视自治区人民政府效能管理共性目标考核工作，指定专人负责考核工作。

（二）各责任单位要按照自治区人民政府《关于印发效能管理共性目标考核办法》，对照考核内容、考核要求及评分标准，认真做好具体工作，并收集整理考核档案，迎接自治区政府的检查考核。

（三）政府各部门、直属机构要对照自治区政府考核项目的具体内容和要求，结合实际，做好本单位的各项基础工作，并协助各责任单位做好自治区政府的检查考核工作。

二oo八年五月三十

宁夏回族自治区中卫市人民政府办公室