鹤壁市人民政府办公室关于印发市政府2006年度重点工作的通知

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《市政府2006年度重点工作》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们。请按照《鹤壁市人民政府办公室关于建立重点工作台帐制度的通知》（鹤政办（2004）80号）要求,于每月5日前，以表格（表格见附件）形式将所承办重点工作的进度、总体评价、存在问题及预计完成时限报市政府督查室。上报的工作进度内容要具体，要有形象进度，文字要简明扼要，不虚夸、不瞒报。

二00六年三月十七日

附件：市政府重点工作落实情况反馈表

一、省委、省政府承诺的十件实事

1.落实好对农民的补贴政策。

（1）筹措必要的资金继续对种粮农民直接补贴。

责任单位：市财政局

（2）继续对种粮农民实施良种补贴。

责任单位：市农业局

（3）继续对农户购买大型农机具实行补贴。

责任单位：市农机局

（4）建立财政保障机制，落实好村级经费和村干部报酬。

责任单位：市财政局

2.增强农村义务教育保障能力。

（1）继续对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”。

责任单位：市财政局

（2）提高农村中小学公用经费标准。

责任单位：市财政局

（3）建立农村中小学D级危房改造长效机制。

责任单位：市教育局

（4）加快实施农村中小学远程教育工程。

责任单位：市教育局

3.缓解群众看病难问题。

（1）全面完成乡镇卫生院改造工作。

责任单位：市卫生局

（2）积极搞好淇县新型农村合作医疗试点工作，试点县的农村人口每人每年财政补贴标准由20元提高到40元。

责任单位：市卫生局

（3）全面实施城乡医疗救助制度。

责任单位：市民政局

4.切实改善农民出行条件。

（1）搞好农村道路建设改造工作，解决好农村公路有路无桥、路宽桥窄、断头路等问题。

责任单位：市交通局

（2）建立和完善农村公路养护管理体制，切实解决重建设轻管护的问题。

责任单位：市交通局

5.进一步解决环境污染和农民饮水安全问题。

（1）加强环境污染治理工作，重点解决水污染和大气污染问题。

责任单位：市环保局

（2）解决重污染及高氟高盐等地区农民安全饮水问题。

责任单位：市水利局

6.加快农村沼气建设。

（1）积极扶持农村沼气工程建设。在沼气推广成规模的地区，建设沼气服务站。

责任单位：市农业局

（2）结合养殖业和沼气发展，建设一批秸秆综合利用小区。

责任单位：市农业局、市畜牧局

7.扩大农村广播电视和信息网络覆盖面。

（1）实施居民20户以上的自然村广播电视“村村通”工程，切实解决边远地区农民看电视、听广播难的问题。

责任单位：市广电局

（2）建成覆盖全市的农村信息网。

责任单位：市农业局

8.加快农村富余劳动力转移。

（1）对农村劳动力进行职业、基本技能以及实用技术培训，积极转移农村富余劳动力。

责任单位：市劳动和社会保障局、市农业局

（2）认真落实政策，切实解决进城务工农民户籍、子女入学等难点问题。

责任单位：市公安局、市教育局

9.做好城镇就业再就业工作。

（1）认真落实就业再就业各项优惠政策，积极推进就业再就业工作。

责任单位：市劳动和社会保障局

（2）积极筹措资金，支持下岗职工再就业，做好下刚职工再就业工作。

责任单位：市劳动和社会保障局

10.加大困难群体救助和扶贫开发力度。

（1）提高城市居民最低生活保障标准。

责任单位：市民政局

（2）对农村特困人口每人每月生活最低补助标准提高到15元。

责任单位：市民政局

（3）加强农村敬老院建设，提高“五保户”集中供养率。

责任单位：市民政局

（4）加大扶贫开发投入，积极推动农村贫困人口脱贫。

责任单位：市农业局

二、市委、市政府承诺的十件实事（见鹤办（2006）10号）

三、王明德常务副市长分管口重点工作

11.热电联供项目确保按计划建成投产,实现向新区供热。

责任单位：市发展改革委

12.完成电厂三期年度建设任务。

责任单位：市发展改革委

13.积极做好长治?鹤壁?泰安铁路前期工作，争取早日开工。

责任单位：市发展改革委

14.协调支持鹤煤集团加快煤矿改扩建和新建步伐。

责任单位：市发展改革委

15.着手开展电厂四期可行性研究等前期工作。

责任单位：市发展改革委

16.认真研究加快服务业发展的政策措施。

责任单位：市发展改革委

17.积极争取大企业和工业集中区直供电，努力实现市县电价同步。

责任单位：市发展改革委

18.努力拓宽融资渠道，吸引市外金融机构贷款，积极推动企业上市和发行企业债券工作。

责任单位：市发展改革委

19.围绕加快城镇化进程，制定完善户籍、土地、教育、医疗、就业、社会保障等配套改革，加快体制创新，抓好试点示范。

责任单位：市发展改革委

20.加快推进物流产业发展。

责任单位：市专业市场和现代物流业推进工作小组办公室

21.加快推进煤化工产业发展。抓紧开工60万吨甲醇项目。

责任单位：市煤化工产业推进工作小组办公室

22.积极推进循环经济发展，加快煤矸石和粉煤灰烧结砖等项目建设；加快鹤煤集团矿井水综合利用、煤层气发电建设，浚县生物发电项目建设，努力争取风力发电项目；开工建设鹤煤集团粉煤灰蒸养砖、电厂一期脱硫、同力公司纯低温余热发电等项目。

责任单位：市发展改革委

23.积极推进城乡一体化建设。

责任单位：市城乡一体化领导小组办公室

24.积极推进节约型政府建设。

责任单位：市财政局

25.严格按照规定征收污水处理费、垃圾处理费。

责任单位：市财政局

26.继续深化财政体制和预算管理制度改革，完善公共财政体系。

责任单位：市财政局

27.有步骤地分类推进事业单位改革。

责任单位：市人事局

28.加强公务员队伍培训与建设。

责任单位：市人事局

29.切实解决好企业经营环境问题。

责任单位：市监察局

30.认真研究完善我市招投标工作。

责任单位：市监察局

31.探索实施城市管理综合执法。

责任单位：市政府法制办

四、陈凤喜副市长分管口重点工作

32.浚县污水处理厂试运行，山城污水处理厂、淇滨污水处理厂完成管网配套工程并正式运行。

责任单位：市建设局

33.积极推进节约型城市建设。

责任单位：市建设局

34.做好清理拖欠工程款工作。

责任单位：市建设局

35.市垃圾处理场基本建成。

责任单位：市建设局

36.完善政府投资项目代建制，加快代建项目进度，提高代建水平和质量。

责任单位：市建设局

37.抓好老区主干道的改造和净化、绿化和美化，治理占道经营和违章建筑，加强门面房治理。

责任单位：市建设局

38.完成市政公用行业改革任务，积极探索污水处理、垃圾处理、城市供热等特许经营、市场化运作的路子。

责任单位：市建设局

39.搞好城乡一体化镇村规划编制和管理工作。

责任单位：市建设局

40.开展城区周遍环境治理。

责任单位：市建设局

41.搞好山城区、鹤山区居民小区和背街小巷的环境治理。

责任单位：市建设局

42.加快推进建材产业发展。

责任单位：市建材产业推进工作小组办公室

43.加强新区建设项目施工环境整治。

责任单位：开发区管委会

44.继续抓好新区绿化，进一步打造精品。

责任单位：开发区管委会

45.续建和新建新区城市框架范围内主要道路23条段、19公里以上。

责任单位：开发区管委会

46.完成二支渠西段及护城河改造，启动二支渠东段建设。

责任单位：开发区管委会

47.全力推动新区规划区内村庄改造，启动新区南部2个小区建设，年内力争完成大赉店、崔庄、郭小屯3个村改造任务的50%.

责任单位：开发区管委会

48.搞好新区居民小区和背街小巷的环境治理。

责任单位：开发区管委会

49.积极做好村委会改居委会工作。

责任单位：开发区管委会

50.积极推进农村土地流转。

责任单位：市国土局

51.切实加强对非煤矿山开采的监管和整治，严加限制并督促限期做好生态保护和恢复。

责任单位：市国土局

52.做好土地资源开发利用工作，提升土地资源效益。

责任单位：市国土局

53.搞好城乡一体化市县规划编制和管理工作。

责任单位：市规划局

54.完成年度教育资源整合任务。

责任单位：市教育局

55.做好盘石头水库移民接收工作。

责任单位：市移民办

56.搞好盘石头水库库区生态建设与综合开发。

责任单位：市盘石头水库建管局

五、马方建副市长分管口重点工作

57.加快推进金属镁产业发展。

责任单位：市金属镁产业推进工作小组办公室

58.招商引资到位市外直接投资超过70亿元，力争达到80亿元。

责任单位：市招商办

59.实际利用境外直接投资确保3600万美元，力争超过5000万美元。

责任单位：市商务局

60.对外贸易出口总额达到7000万美元。

责任单位：市商务局

61.认真做好第四届中国河南国际投资贸易洽谈会的参展工作。

责任单位：市商务局

62.加快推进汽车零部件产业发展。

责任单位：市汽车零部件产业推进工作小组办公室

63.淇县污水处理厂建成并投入运行。

责任单位：市环保局

64.认真做好区域内卫河流域水污染综合整治，对重点排污企业实行强制性清洁生产。

责任单位：市环保局

65.加强城市特别是老区空气质量监控治理，确保全年空气质量进入全省优良行列。

责任单位：市环保局

66.积极推进循环经济发展。

责任单位：市环保局

67.引导重点企业加快省、国家级技术研发中心的申报与建设。

责任单位：市科技局

68.推进金融生态环境建设。

责任单位：市人行、市银监局

69.各项贷款余额较年初增加5000万元以上。

责任单位：市农业发展银行

70.新增一般性存款6000万元，新增各项贷款1.2亿元。

责任单位：市工商银行

71.新增一般性存款1亿元，新增各项贷款5000万元。

责任单位：市农业银行

72.新增一般性存款1.5亿元，新增各项贷款5000万元。

责任单位：市中国银行

73.新增一般性存款2亿元，新增各项贷款2亿元。

责任单位：市建设银行

74.新增各项存款2.9亿元，新增各项贷款2.8亿元。

责任单位：市城市信用社

75.继续推动城市信用社申报城市商业银行工作。

责任单位：市城市信用社

76.新增各项存款5亿元，新增各项贷款3.75亿元。

责任单位：省农信社鹤壁市办公室

六、张克强副市长分管口重点工作

77.新老区快速通道确保6月底前竣工通车。

责任单位：市交通局

78.实施城乡公交一体化工程，开工建设16个乡镇客运站。

责任单位：市交通局

79.推进城市公交车辆公司化运营，加强公交场站设施建设。

责任单位：市交通局

80.建成市货运物流中心。

责任单位：市交通局

81.积极探索公交运营特许经营、市场化运作的路子。

责任单位：市交通局

82.积极做好山西?鹤壁高速公路前期工作，争取早日开工。

责任单位：市交通局

83.完成236公里的“村村通”工程，完成26.7公里农村道路建设。

责任单位：市交通局

84.大力推进旅游业发展，积极推进旅游景区管理体制改革。

责任单位：市旅游局

85.加强突发公共卫生事件预防控制和医疗救治体系建设。

责任单位：市卫生局

86.积极发展社区卫生服务。

责任单位：市卫生局

87.完成农村标准化村卫生室建设任务。

责任单位：市卫生局

88.进一步整顿规范医疗服务秩序，加强医院管理和人才队伍建设。

责任单位：市卫生局

89.规范完善药品招标采购工作。

责任单位：市卫生局

90.完善疾病预防控制中心、卫生监督中心功能并尽快发挥作用。

责任单位：市卫生局

91.建立面向中低收入群众的济困门诊或病床。

责任单位：市卫生局

92.积极推进医疗卫生资源整合。

责任单位：市卫生局

93.积极推进医疗卫生领域的改革。

责任单位：市卫生局

94.进一步活跃城乡居民特别是农村文化生活。

责任单位：市文化局

95.进一步深化文化体制改革，大力发展文化产业。

责任单位：市文化局

96.完成广播电视“村村通”工作任务。

责任单位：市广电局

七、徐合民副市长分管口重点工作

97.切实加强涉农收费和价格管理，防止农民负担反弹。

责任单位：市农业局（农监办）

98.以村镇和畜牧龙头企业为单位，规划启动3?5个生态农业园区建设。

责任单位：市农业局

99.加快推进食品产业发展。

责任单位：市食品产业推进工作小组办公室

100.搞好快速通道两侧、淇河两侧、新老区连接带、重点通道、太行山等重点地带的绿化，浚县实现平原绿化高级达标。

责任单位：市林业局

101.积极推进农村自来水普及。

责任单位：市水利局

102.力争全年实现畜牧业产值40亿元、加工产值50亿元。

责任单位：市畜牧局

103.继续做好劳务输出工作，拓宽农民增收渠道。

责任单位：市劳动和社会保障局

104.积极做好养老保险费征缴、社会保险扩面工作。

责任单位：市劳动和社会保障局

105.确保企业离退休人员养老保险金按时足额发放。

责任单位：市劳动和社会保障局

106.做好新区失地农民生活保障金试点工作，制定和实施新区失地农民生活保障金制度，探索建立医疗保险制度，力争使新区实施村庄改造的失地农民基本生活保障参保率达到30%以上。

责任单位：市劳动和社会保障局

107.积极做好老区失地农民基本生活保障参保前期工作。

责任单位：市劳动和社会保障局

108.扩大农民工参加保险范围。

责任单位：市劳动和社会保障局

109.健全慈善组织网络，做好慈善工作。

责任单位：市民政局

110.探索农民工大病救助途径。

责任单位：市民政局

111.完善特困企业退休人员大病保险与救助工作，扩大救助覆盖面。

责任单位：市民政局

112.积极做好信访工作，继续保持信访工作在全省的先进位次，争创全国信访工作先进单位。

责任单位：市信访局

113.推进农村流通体制改革。

责任单位：市供销社

114.严格人口和计划生育政策，稳定低生育水平。

责任单位：市人口计生委

八、王德周副市长分管口重点工作

115. 加快推进纺织服装产业发展。

责任单位：市纺织服装产业推进小组办公室

116.开展平安县区、平安乡镇等创建活动，确保刑事、治安案件进一步下降。

责任单位：市公安局

117.加强命案侦破工作，力争发一破一。

责任单位：市公安局

118.认真落实安全生产责任制，防止和杜绝重特大安全事故的发生，努力实现事故起数和死亡人数连续“双降”目标，保持安全生产工作在全省的先进位次。

责任单位：市安监局

119.搞好服务，扶持重点企业发展。

责任单位：市企业服务局

120.全面完成工业领域国有企业改革，加快推进其他领域国有企业改革。

责任单位：市企业服务局

121.扩大市担保中心资本金规模，进一步发挥担保融资作用。

责任单位：市企业服务局

九、工业集中区建设工作

122.加快铁西工业集中区建设。

责任单位：淇县政府

123.加快黎阳工业集中区建设

责任单位：浚县政府

124.加快钜桥工业集中区建设。

责任单位：浚县政府

125.加快金山工业集中区建设。

责任单位：淇滨区政府

126.加快东杨工业集中区建设。

责任单位：淇滨区政府

127.加快石林工业集中区建设。

责任单位：山城区政府

128.加快牟山工业集中区建设。

责任单位：山城区政府

129.加快鹤山区工业项目集中摆放区建设。

责任单位：鹤山区政府

130.加快城北高新技术工业集中区建设。

责任单位：开发区管委会

市政府重点工作落实情况反馈表

序号

责任 单位

重点工作名称

工作进度

存在问题

总体评价

鹤壁市人民政府办公室