做好新时期版权执法监管工作

中国新闻出版报

为进一步巩固全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品（以下简称“打击侵权假冒”）专项行动工作成果，加快推进版权执法长效机制建设，由国家版权局委托新闻出版总署培训中心举办的2011年全国版权执法工作首期培训班在宁夏银川开班。新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏出席培训总结大会，并对新时期版权执法工作提出了要求。新闻出版总署版权管理司副司长王志成进行了开班动员。

阎晓宏在讲话中阐述了版权在国家实施知识产权战略纲要中的重要作用和新形势下加强版权执法的重要意义，要求大家认清版权执法面临的新形势，积极做好新时期版权执法监管工作。他指出，加强版权执法一是要成为内行，既要有执法主体资格，也要具备版权执法能力。版权工作面广、线长、点多，又面临网络数字等新技术的不断创新和冲击，版权执法人员必须具备一定的专业素养，不断提高执法能力。二是提高部门协作能力，努力形成版权部门与扫黄打非、文化、公安、工信、海关等多部门有效结合的工作局面。目前，版权行政执法和社会监管的协调机制尚未有效形成，要综合利用反盗版案件有功单位和人员奖励机制、网络专项行动机制、大要案联合督办机制等，切实提高部门协作能力。三是做好行政与司法的衔接工作。要不断努力提高法律运用能力，在司法衔接时充分运用侵犯著作权罪法律条款，将对目前的执法水平起到有效的推动作用。四是要积极主动赢得支持。版权问题是当前的社会热点问题，老百姓关心，权利人关注，环境影响大，执法部门要围绕中心和大局，积极主动开展工作，赢得各方的支持。

阎晓宏同时就软件正版化工作及作品登记工作作了部署。他表示，今后政府机关软件正版化检查整改工作将分层次推进。要高度重视并抓紧推进作品登记工作，以发挥版权在文化发展繁荣中的积极作用。

王志成在开班动员会上，从传统领域和网络领域两方面介绍了国内版权执法工作现状，分析了版权工作面临的国内外压力，介绍了打击侵权假冒专项行动所取得的成效，强调了年底以前版权执法的重点工作。针对当前版权执法现状，他建议：一、各级版权队伍要提高对文化综合执法改革的认识，切实转变观念认真开展执法；二、要对内对外积极宣传好版权执法取得的成效；三、做好五类协调，形成版权执法合力；四、上下要做好信息联络工作；五、版权执法队伍要加强业务学习，培养良好的工作作风。

来自国家版权局、公安部治安管理局、最高人民检察院侦监厅、北京市版权局、山西省版权局、山东省版权局、上海市文化市场执法总队等单位的8位版权方面的学者和专家，分别就著作权法律基础知识、版权行政执法实务、版权执法两法衔接之批捕起诉和刑事侦查、网络版权执法监管实务、打击侵权盗版专项行动版权执法经验等内容进行了授课。来自北京、河北、山西等10个省（区、市）各级版权与文化市场行政执法队伍的116名执法人员参加了培训。

据了解，今年全国版权执法工作培训班共有4期，分别在宁夏、河南、天津和北京进行。