开展非物质文化遗产普查工作的通知

　　文化部办公厅关于

　　开展非物质文化遗产普查工作的通知

　　各省、自治区、直辖市文化厅(局)、新疆生产建设兵团文化局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔2005〕18号)的精神，进一步推进我国非物质文化遗产保护工作，文化部决定，在全国开展非物质文化遗产普查工作。现通知如下：

　　一、开展普查工作的目的和意义

　　开展非物质文化遗产普查，是要全面了解和掌握各地各民族非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题，制定非物质文化遗产保护规划;运用文字、录音、录像、数字化多媒体等方式，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录;认定和抢救一批具有历史、文化和科学价值的、处于濒危状态的非物质文化遗产的项目。全面开展非物质文化遗产普查，是我国非物质文化遗产保护的基础性工作，对于建立非物质文化遗产保护工作制度，建设社会主义先进文化，落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，具有重要现实意义。

　　二、普查的范围

　　凡具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产均在普查范围内，包括口头传统;传统艺术;民俗活动、礼仪、节庆;有关自然界、宇宙和社会民间传统知识和实践;传统手工艺技艺;与上述文化表现形式相关的文化空间(具体参见《普查工作手册》)。

　　三、普查工作的指导原则

　　(一)全面性

　　1.普查应涵盖本地所有区域的非物质文化遗产全部类别，不应有任何遗漏。

　　2.注意吸纳以往调查成果，对已调查过的非物质文化遗产，应进行认真复查和核对，注意了解其现状。

　　(二)真实性

　　1.尊重非物质文化遗产的历史和原貌。

　　2.确保普查内容和成果真实可靠。

　　3.杜绝提供虚假材料。

　　四、普查工作的组织实施

　　(一)组织形式和工作机制

　　1.要把普查工作列入重要议事日程，成立专门的普查工作班子，确定实施单位，建立协调有效的工作机制，组织开展本辖区的普查工作。

　　2.为保证普查工作的科学规范，加强专业指导，我部将建立非物质文化遗产普查工作专家指导组，对全国普查工作进行咨询、指导、检查与验收。各省、自治区、直辖市文化部门也要成立相应的普查工作专家指导组，指导本地区普查工作。

　　3.各地可根据当地实际情况，邀请科研院所、高等院校等单位专业人员参加普查工作。

　　(二)经费来源

　　各地普查工作的经费主要由当地财政支出，中央财政将按照专项经费管理办法给予适当补贴。

　　五、普查工作的步骤

　　(一)普查试点阶段

　　1.普查准备

　　(1)了解和掌握以往工作成果，结合当地实际情况，制订普查工作方案和计划。

　　(2)开展普查人员培训。

　　2.普查试点

　　(1)确定普查试点地区，有计划地开展普查试点工作。

　　(2)总结普查试点经验，以点带面，稳步推动本地区普查工作的开展。

　　(二)普查全面开展阶段

　　1.在总结普查试点经验的基础上，按照普查工作方案，有计划地按地区、分类别开展非物质文化遗产的普查。

　　2.全面了解、掌握各地区各民族的非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题，建立档案和数据库。

　　(三)普查总结阶段

　　1.撰写并提交本地普查工作总结报告，其内容应包括普查工作的时间、地点、人员安排及各类非物质文化遗产的分布、价值、现状等。总结报告以文字为主，并应配备必要的图片和音像资料。

　　2.按照全国统一的体例、标识，绘制本地的非物质文化遗产分布地图集。

　　3.提交本地保护项目清单，包括非物质文化遗产资源目录、重点抢救项目名单、分期保护项目名单等。

　　4.总结普查成果，编辑《中国非物质文化遗产分布地图集》。

　　六、普查工作的要求

　　(一)加强普查工作人员的培训，培养一批善于开展田野调查工作和保护工作的专业人才。

　　(二)在普查工作中要充分利用现代科技手段。

　　(三)尊重当地的风俗习惯，严格遵守国家的民族、宗教政策。

　　(四)各地要及时总结经验，加强沟通和交流，并将本地普查工作的进展情况，以简报的形式报文化部和“保护工程”国家中心。

　　(五)全国的普查工作应在2008年底结束，各地可根据实际情况安排普查工作的进度。我部对普查工作任务完好较好、成绩突出的省、自治区、直辖市，将给予表彰和奖励。

　　特此通知。

　　中华人民共和国文化部办公厅

　　二○○五年六月九日