拒不执行判决裁定罪应由基层法院管辖

　　首先，由上级人民法院管辖违反了《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，该法第

20条规定“中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：(一)反革命案件、危害国家安全案件；（二）可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；（三）外国人犯罪的刑事案件。”而根据我国刑法第313条规定“对人民法院的判决、裁定有能力而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”显而易见，拒不执行判决裁定罪不该由中级人民法院一审管辖。

　　其次，我国刑诉法也有回避制度的规定，若当事人认为由作出原判决、裁定的人民法院管辖与案件有利害关系时，可申请人民法院回避。

　　再者，虽说执行部门和刑事审判部门是同一人民法院的内部机构，但我们也应看到，法院的各种管理制度是健全的，广大法官是公正的，且违法办案会受到严格的追究。

　　最后，拒不执行判决裁定罪由基层人民法院管辖，符合基层人民法院的功能，因为基层人民法院就近审理案件，便于诉讼参与人参加诉讼活动，有利于审判活动的顺利进行和及时、正确地处理案件，也有利于充分发挥审判活动的教育作用。

　　为此，笔者认为，拒不执行判决裁定罪应由基层人民法院管辖，若当事人提出回避申请，基层人民法院对回避申请可直接报上级人民法院，由上级人民法院指定管辖。