乱发短信也能构成犯罪吗？

　　通过发送广告短信扩大宣传范围，已成为不少商家的谋财之道，殊不知，这些利用短信发射设备(下称“伪基站”)发送广告信息的行为也涉嫌犯罪。

　　山东省青岛市民高某经营了一家广告公司，在经营中他发现利用“伪基站”发送广告短信获利空间巨大，在未经相关部门审批的情况下，于2014年私自购进“伪基站”设备2台，为某房地产公司等单位发送广告短信牟利。后被公安机关联合无线电管理部门抓获。经勘验，共计发送短信量为1128万余条，数据库实发数为109万余条。7月18日，高某被青岛市黄岛区检察院以涉嫌扰乱无线电管理秩序罪批准逮捕。

　　“伪基站”是指未经相关部门审批或核准，而私自设立使用的无线电发射设备，它通过伪装成运营商的基站，强行向用户手机发送诈骗、广告推销等短信息。伪基站设备运行时，用户手机信号被强制连接到该设备上，导致手机无法正常使用运营商提供的服务，手机用户一般会暂时脱网8至12秒后恢复正常，部分手机则必须开关机才能重新入网。

　　此外，它还会导致手机用户频繁地更新位置，影响用户的正常通信。根据我国刑法第288条规定，违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。