查封、扣押、冻结财产的法律规定

　　查封、扣押、冻结财物时，涉及的财物可能涵盖犯罪嫌疑人、被告人、被害人甚至是第三人持有（占有）的财物，因此如何处理查封、扣押、冻结财物是司法实践的难点。

　　一、此前司法解释关于查封冻结期限的规定

　　根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（法释[2004]15号）第二十九条第一款规定“人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。”。根据这一规定，银行账户（存款）的冻结期限只有六个月、动产查扣期限为一年、一般财产的查封冻结期限为二年。

　　根据该条第二款规定“申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。”第一轮执行措施到期后，续行期限则分别为三个月、六个月和一年。

　　这一规定在实践中颇受诟病。因为在上述期限内，案件的审理和执行程序一般不可能完成。执行措施到期后，经当事人提前申请，执行法官每三个月、六个月和一年就得前往办理续封、续冻和续扣手续，浪费了大量的司法资源。在涉及异地执行的案件中，这一情况，更是让执行法官苦不堪言（事实上也是申请人的极大负担）。即便如此，亦有人认为这已经是最高院与其他部门的博弈中，努力争取到的最好结果了。

　　二、最新司法解释关于查封冻结期限的规定

　　根据2015年2月4日开始施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015〕5号）第四百八十七条第一款规定“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。”，冻结存款（账户）的期限最长可以为一年，查扣动产期限最长可以为二年，查冻其他财产（如房地产、股权等）的期限最长可以为三年。

　　根据该条第二款规定“申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。”续封、续扣、续冻的期限也没有“续行期限不得超过前款规定期限的二分之一”的限制，即续封、续冻、续扣的期限可以保持不变。

　　【相关知识】

　　当事人向法院申请执行后，人民法院对被执行人的下列财产不得查封、扣押、冻结：

　　1、被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

　　2、被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。

　　3、被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；

　　4、未公开的发明或未发表的著作；

　　5、被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；

　　6、被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；

　　7、根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；

　　8、法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。