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实践中社区矫正工作存在的不足

2015-07-17 14:13
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导读:
社区矫正是指将符合条件的罪犯置于社区内,在相关组织与志愿者的协助下,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动,那么实践中社区矫正工作存在哪些不足?找法网小编为您详细解答。

  (一)社区矫正突发事件应急处置制度不完善

  家庭和社会关爱不力,帮教工作相对滞后,社会偏见长期存在,刑释解教人员精神无依、生活窘迫、就业困难,弃旧图新的愿望难以实现等社会客观因素,容易导致心里失衡,行为失控,增加了群体性、突发性事件的诱发因素。

  处理突发性事件中存在的主要问题: 1、社区矫正工作人员短缺。 2、处理突发事件工作经费短缺。各级司法行政部门作为社区矫正突发事件一线指挥部,因经费短缺,导致缺乏必要处理突发事件的交通工具和设施、设备,从而造成突发事件因经费短缺而无法正常进行处置。3、法律法规和强制性措施缺失。司法行政部门作为社区矫正突发事件处置一线,法律法规没有赋予其强制执法权。

  (二)社区矫正机构队伍力量薄弱、保障建设滞后,调查报告质量不高

  一是社区矫正工作经费缺乏必要的保障。社区矫正工作经费紧缺,社区矫正机构车辆和技术装备不足,导致调查工作人员积极性和调查效率较低,委托审前调查材料不能及时到达法院,社区监督考察措施简单,甚至出现流于形式的现象。

  二是社区矫正工作人员业务素质有待提高。一方面,调查工作人员所制作调查报告内容简单单一,过于模板化。未能根据不同案件的性质,就未成年被告人成长经历、犯罪原因、监护教育等方面的材料内容,作全面性、针对性阐述。另一方面,现有的社区矫正工作人员普遍缺乏社区矫正工作专业知识和经验。

  三是由于适用简易程序审理的未成年刑事案件的审限短,和社会调查所需时间冲突大,导致在审理事实清楚,证据充分,情节显著轻微的未成年刑事案件时较少的适用简易程序审理。

社区矫正不足

  (三)社区矫正各部门之间衔接机制不畅,缓刑犯的监督管理不到位

  社区矫正信息化教育、管理装备和手段落后,信息化建设与管理亟需加强。社区矫正需要公、检、法等部门的配合,而司法行政机关与公、检、法、监狱之间还没有建立起信息交换平台,未能实现矫正工作动态的数据共享。由于服刑人员外出务工较多,流动性较大,人户分离现象突出等问题,管理起来比较困难。对于社区矫正人员未按期报到、矫正期间私自外出等行为缺乏相应的惩戒措施,上述原因导致脱管、漏管现象发生。尤其异地罪犯社区矫正制度的缺失,在一定程度上影响着社区矫正功能效果的发挥。

  (四)审前调查评估的宣传力度不够

  部分所在调查时由于缺少对审前调查评估的宣传,经常遇到周围群众对审前调查评估不理解和不支持。如被调查对象往往为了考虑自身的安全和避免麻烦,没有提供真实情况,或者讲好的一面,谁也不愿意因此而做冤家,致使调查笔录的真实性大打折扣。相当社会群众对社区矫正的目的、意义和重要性还缺乏必要的了解,有些群众甚至对矫正人员持排斥和抵制的态度。

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