简析投放危险物质罪

　　摘要：投放危险物质罪所侵犯的直接客体是国家对投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质的禁止性管理秩序及社会 公众的人身安全及公私财产安全。本罪行为人务必实施了投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质危害公共安全、尚未造成严重后果的行为;抑或投放了毒害性、放射性、传染病病原体等物质致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。投毒案件的直接后果是致受害人受伤或死亡，直接影响家庭。

　　一、基本概念

　　投放危险物质罪，就是传统意义上的投毒罪。两者相比而言，投放危险物质罪的外延更为广泛，指的是故意投放毒害性、腐蚀性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。投放危险物质罪所侵犯的直接客体是国家对投放毒害性、腐蚀性、放射性、传染病病原体等物质的禁止性管理秩序及社会公众的人身安全及公私财产安全。犯罪对象是毒害性、放射性、传染病病原体等物质。“毒害性”物质，系指能对肌体发生化学或物理化学作用，因而损害肌体、引起功能障碍、疾病甚至死亡的物质。如氰化物、砒霜及其他各种剧毒品。该罪是危害公共安全犯罪中的重罪，近年来呈高发的态势。在司法实践中，鉴于该类案件的特点，证明投毒犯罪的直接证据极少，从证据充分性上去审查认定该类犯罪难度较大，出庭作证则难度更大。有些案件只能从情理与迹象上去分析判断，因此，分析研究该类犯罪具有一定的实践指导意义，也为当前的司法实践所必需。

　　二、罪行特征

　　1、本罪侵犯的客体是公共安全

　　2、本罪在客观方面表现为行为人实施了投放毒害性 、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。

　　3、本罪的主体是一般主体。

　　4、本罪在主观方面表现为故意。既可以出于直接故意，也可以出于间接故意。

　　三、构成要件

　　1、客体要件

　　客体要件本罪侵害的客体是公共安全，即不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。这是投毒罪同使用投毒方法实施的故意杀人罪、故意毁坏财物罪的根本区别之所在。

　　2、客观要件

　　客观要件本罪在客观方面表现为实施了投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质危害公共安全的行为。其一，行为人投放的必须是毒害性、放射性、传染病病原体等危害人的生命、健康或牲畜、禽类、水产养殖物安全的危险物质。其中，毒害性物质是指含有毒质甚至腐蚀性的有机物或者无机物，如砒霜、敌敌畏、氰化钾、西梅脱、硝酸、硫酸、1059剧毒农药等;放射性物质是指通过原子核裂变时放出的射线发生伤害作用的物质，如镭、铀、钴等放射性化学元素;传染病病原体是能够引起疾病的微生物和寄生虫的统称，如炭疽、霍乱等传染病病菌、病毒。鸦片、大麻、吗啡等虽然也是毒物，但不包括在投毒罪的毒物之中。其二，投放行为必须危害公共安全。即该行为已经对不特定多人的生命、健康或者牲畜和其他财产造成严重威胁或严重损害后果。或者己威胁到不特定多人的人身和财产的安全。

　　本罪是危险犯，其成立并不需要出现不特定多数人的中毒或重大公私财产遭受毁损的实际结果，只要行为人的行为足以危害公共安全，即有危害公共安全的危险存在即可。如左某因工作和家属安排等问题与领导龙某发生矛盾，由对龙的不满情绪发展到投毒报复。某日，左某从家里存放的三种农药中选择了毒性较低的杀虫咪，用青毒素瓶装了一瓶，趁龙家元人之机，投放在龙家的饮水缸里。由于龙的妻子及时发现，未造成后果。此案中，左某由不满发展到投毒报复，主观上具有投毒的故意，客观上实施了将农药杀虫咪投放到龙家水缸内的行为，由于龙某上有老母下有妻女以及亲友等。这些人(还包括家禽、牲畜等财产)都可能受到毒害，因此，左某投放毒物的行为虽没有造成严重后果，但足以危害不特定多数人的生命、健康以及家禽、牲畜等财产的安全，已构成投毒罪。

　　投放行为的主要方式：一是将危险物质投放于供不特定人饮食的食品或饮料中;二是将毒物投放于供人、畜等使用的河流、池塘、水井等中;三是在一些公共场所释放放射性、传染病病原体。

　　3、主体要件

　　主体要件本罪主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均成为本罪主体。根据本法第17条第2款规定，已满14周岁不满16周岁的人犯投毒罪，危害公共安全的，应当负刑事责任。

　　4、主观方面

　　犯罪的主观方面本罪在主观方面表现为故意。所谓故意，也就是行为人明知自己的投毒行为危害公共安全，有可能造成不特定的多人死伤或公私财产的大量损失，并且希望或者放任这种结果的发生。投毒的动机可以是各种各样，但不同的动机并不影响定罪。

　　四、司法解释

　　刑法条文

　　第一百一十四条放火、决水、爆炸、投放危险物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十五年第一款放火、决水、爆炸、投放危险物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　第一十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

　　已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

　　已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

　　第五十六条对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。

　　司法解释

　　最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000.11.27法释[2000]37号)

　　第七条使用爆炸、投毒、设置电网等危险方法破坏野生动物资源，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪或者非法狩猎罪，同时构成刑法第一百一十四条或者第一百一十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　罪行认定

　　(一)投毒罪既遂与未遂的界限。本条增加了投毒这种行为方式。对投毒行为直接适用本条之规定。故只要行为人实施的投毒行为危害了公共安全，即便尚未造成严重后果，也构成投毒罪的既遂。如果已经造成致人重伤、死亡或者公私财产的重大损失的严重后果，则应依照本法第115条规定处罚。

　　(二)投毒罪与以投毒为手段的行为的区别。不论在何种场合投毒，投毒行为的具体指向如何，只要行为人明知自己的投毒行为会引起不特定多人或者不特定多禽畜中毒伤亡，并且希望或者放任这种结果发生，就应以投毒罪论处。如果投毒行为只是指向特定的个人、特定个人家庭饲养的禽畜、承包的鱼塘等，并有意识地将损害结果限制在这个局部范围内，不足以危害公共安全的，不应定投毒罪。应根据实际情况，构成什么罪就定什么罪，如故意杀人罪、故意毁坏财物罪、破坏生产经营罪等。

　　(三)投毒罪与危险物品肇事罪的界限。如果行为人违反毒害性物品管理规定，也可能造成人身伤亡的严重后果。但这种罪是在生产、储存、运输、使用中发生的重大事故，且只能由过失构成;而投毒罪则不受这个范围的限制，在主观上表现为故意。

　　(四)投毒罪与环境污染行为的界限。环境污染，是指工厂、企业、事业和科研单位违反《中华人民共和国环境保护法》的规定，任意排放超过国家规定标准的有害物质，严重污染环境，危害人民健康，破坏自然资源，在规定的期限内能治理而不治理的行为。这种行为的危害后果，有时虽与投毒罪相似，但行为产生的原因和表现形式，与投毒罪是不同的。

　　犯罪处罚

　　根据本条规定，犯投毒罪的，尚未造成危害后果的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照本法第115条规定，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。损害极端严重的，处死刑或无期徒刑。

　　五、立案条件

　　案件特征

　　概述

　　从办理投放危险物质罪的情况看，该类案件存在着一些方面的共同特征：

　　复杂性

　　案发的原因具有复杂性。实践中，或为婚姻、恋爱、奸情，或为邻里纠纷，也可能心理变态。犯罪嫌疑人往往仇恨在心，图谋已久，犯罪意志坚定。但引发投毒犯罪的直接因素却有偶然性，甚至于不可思议，从而产生对投毒作案动机的所谓合理怀疑，延缓破案时间。因此，分析犯罪嫌疑人的作案动机要客观，而不能从正常伦理上去判断。

　　隐蔽性

　　案件的发生具有隐蔽性。犯罪分子往往选择没有他人的场所投放危险物质，行为的过程不易被发现。而且，危险物品低剂量就可以使人毙命，所以携带过程也难以被人发现。办案机关获取犯罪的直接证据也就相对困难。

　　来源复杂

　　危险物质来源复杂。在此类案件中，利用毒鼠强投毒较为突出。中国的中毒控制中心分别于1997年、2001年在全国11个省市的集贸市场进行调查，在抽到的116份灭鼠剂标本中，毒鼠强比例占25%;个别市场甚至占90%。利用毒鼠强案件占所有投毒案件的95%以上。所以，行为人获取有毒物质较为容易。加上投毒案件中使用毒物的种类繁多，不同种类的毒物的毒理作用又各不相同，即使是同一毒物，因其比配分量不一致，也会导致不同的症状反映，因此，对于毒物来源，主要品种成分等的调查比较困难。

　　影响恶劣

　　案件的社会影响恶劣。投毒案件的直接后果是致受害人受伤或死亡，直接影响家庭。因其作案对象具有不确定性，波及面广，还影响社会稳定，社会危害性严重。司法机关对此调研分析不够，应对乏力。具体表现为，审查案件不细，对存在的问题与漏洞没有看出来，没有及时补证，审查证据不够全面。提起公诉缺乏底气与信心。也因为这类案件是人命关天，社会影响大，而检察院又处在中间环节，诉有困难，退又不能，有时会将“带病”的案件，通过各途径诉至法院，一旦形成二审，则审查认定和出庭难度会继续加大。因此，在审查起诉阶段，要充实、完善和全面客观地分析证据的证明力。

　　立案标准

　　标准依据

　　根据《中华人民共和国刑法修正案(三)》的规定，故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，足以危害公共安全的，应当立案。

　　法律规定

　　本罪原为投毒罪，为了适应冲击恐怖活动的需要，《中华人民共和国刑法修正案(三)》对本罪作了修正，修正后的法条不仅包括原投毒罪的行为，并且内容更加广泛。本罪是危险犯，只要行为人实人实施了故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，并且足以威胁不特定的多数人的人身和财产安全，不要求造成严重后果，就构成犯罪，应当立案逃究。