乌克兰走私卷烟泛滥欧洲市场（下）

　　部分由日本政府所有的日本烟草国际公司，制造了一些走私者最珍惜的品牌，包括Ronson品牌。Redko说，他的公司不断减少Ronson品牌的生产，不过他不愿意透露该品牌产量的确切数字。2008年，在乌克兰，日本烟草国际公司制造了大约370亿支卷烟，大约为国家总产量的30%。根据Redko称，当日本烟草国际公司在2007年购买了英国制造商加莱赫后，它也继承了他所指的加莱赫的“外流”问题即走私卷烟问题，从那以后公司试图纠正这个问题。

　　英美烟草在乌克兰有了麻烦，尽管事实是自2003年以来，该公司在乌克兰的产量已经下降了30%。在2007年公司报告中，在一份审计表明“当地产量与当地需求不符”后，公司承认他们不得不停止在该国中生产被广泛走私到德国的波迈品牌卷烟。英美烟草在这份报告中表明，在2005年和2006年，该公司的行为有助于使来自乌克兰的走私卷烟减少30亿支。“我们相信，如果所有的制造商都采取这种方式，从乌克兰外流的卷烟数量将大幅减少，”英美烟草的打击非法贸易主管Pat Heneghan在一封电子邮件中对ICIJ如是表示。

　　乌克兰的日本烟草国际公司的公司事务主任Dmytro Redko说，阻止走私是政府的责任。万宝路卷烟的制造商菲莫国际，是乌克兰顶级卷烟制造商，在2008年制造了440亿支卷烟，自2003年以来产量增加超过了85%。其实，欧盟官员称，万宝路仍是欧洲第一品牌。乌克兰的执法官员称，经常在边境截获菲莫的L&M品牌。菲莫国际公司的品牌整合董事安德鲁·罗宾逊对ICIJ表示，该国确实一直存在着“真品从乌克兰进入欧盟的问题”，但是他强调，该公司的生产与需求一致。罗宾逊还补充说，菲莫已经乌克兰实施了复杂产品跟踪和追踪系统，与预防走私的执法行为积极配合。

　　帝国烟草的官员拒绝对此事予以置评。据烟草业和政府的数据显示，在2008年，帝国烟草在乌克兰生产了300多亿支卷烟。在乌克兰，帝国烟草是继菲莫和日本烟草的第三大制造商。

　　每个人的横财

　　在乌克兰，大跨国烟草公司对走私生意并不陌生，在20世纪90年代，这些公司同犯罪网络同谋，走私卷烟，在全球获得市场份额。自从2004年以来，菲莫和日本烟草已经同欧盟达成了诉讼和解，公开承诺要打击走私活动。这个协议要求这两家公司向每次自己的品牌被截获的成员国支付费用。

　　专家说，无论如何，乌克兰海关截获的只是所有走私卷烟的一小部分。2008年，海关官员截获了大约6600万支卷烟，不到他们认为该国走私量的1%。[page]

　　然后，这里有腐败问题。乌克兰的警察说，2008年在乌克兰与罗马尼亚的边境风景如画的Chernivtsi地区，120多次走私犯罪案件被提起诉讼，涉及帮助走私的海关人员。仅在今年的前两个月，在Chernivtsi地区3起案件被起诉，海关官员“忽视了”1030万支走私卷烟，其中一半以上为日本烟草国际公司的Ronsons品牌。

　　烟草公司说他们监督销量大的值得怀疑的批发商。反过来，走私犯，已经开始把大批量的购买拆分成多次小批量的购买，以避免被察觉。“我们真的不知道谁从批发商那里购买，因为都是小批量购买，”日本烟草国际公司的Redko说。

　　在2009年4月，乌克兰的海关官员截获了数量最大的走私：在一个液化气油轮中发现了440万支卷烟。卫生部长Krasovsky说，烟草公司在制止走私方面几乎无所作为。通过检测截获烟草的生产日期，他说，制造商能够检测到是在哪里购买的，可以切断定期与走私犯打交道的批发商的供货。相反，他补充道，“ 烟草公司向和波兰临界的有很大仓库的批发商供应卷烟，很明显，那些卷烟是要走私的。”

　　互联网商人还从乌克兰制造的卷烟中发横财。在网络上搜索“廉价的乌克兰卷烟”，能找到大约两打的网店，他们中的大部分位于邻国摩尔多瓦。这些网站提供所有的知名品牌，从万宝路到云丝顿，带有乌克兰的税票和健康警语。一条(10包)万宝路的价格为22美元，比欧盟的价格便宜三倍。卖方宣称，他们将会跳过目的地国家的海关检查。如果海关要求缴纳关税，建议客户拒绝接受这些卷烟，并要求退钱。此外，也有大量的乌克兰网站有分类广告，向欧盟提供“大量的”、“稳定的”、“无任何文书工作的”乌克兰卷烟。

　　2009年1月9日张贴一个这样的广告，从乌克兰向欧洲提供卷烟。在回应一个网上询价中，一个自称是Oleh Dmytruk的人回应称，向德国发送的每条红万宝路的价格为18欧元(约25美元)。最小起订量为1000条。

　　从Krasovsky的角度来看，停止走私的唯一办法就是使贸易对制造商无利可图。他和其他烟草控制拥护者建议，像菲莫欧盟的协议一样，乌克兰的烟草公司应被迫以市场价格回购他们被截获的卷烟。

　　但是走私的经济回报可能太高，至少对于一些烟草公司来说难以停止。被问到在乌克兰烟草业是否会因为非法贸易而赔钱，日本烟草国际公司的Redko坦率地回应，“你指的损失的意思是什么呢?从公司在市场经营的角度来看，生产额外的产品意味着超额利润。”[page]