黄之锋涉非法集结罪被判10个月,非法集会如何处罚

　　一、黄之锋涉非法集结罪被判10个月，非法集会如何处罚

　　新华社香港5月6日电，香港特区区域法院6日宣判，反中乱港分子黄之锋等4人因犯“明知而参与未经批准集结罪”，被判监禁4至10个月不等。

　　其中，黄之锋被判囚10个月，岑敖晖被判囚6个月，袁嘉蔚及梁凯晴各被判囚4个月。这4人涉嫌2020年于铜锣湾维多利亚公园的一宗非法集结案。

　　法官判刑时表示，被告明知集会未经批准但仍然参加，是故意及有预谋、公然犯法，必须判以阻吓性的刑罚，以反映本案的严重性、以儆效尤，避免其他人效仿。

　　该宗非法集结案一共涉及26名被告，包括黎智英、李卓人、何俊仁、黄之锋等。2月5日，该案由香港特区区域法院法官在西九龙裁判法院审理，24名被告出庭受审，同案另两名被告罗冠聪、张崑阳已离开香港，法院已向两人发出拘捕令。经审理，黄之锋等4人4月30日各承认一项“明知而参与未经批准集结罪”。黎智英等其余20名被告则押后至6月11日再提讯。

　　《中华人民共和国刑法》第二百九十六条　【非法集会、游行、示威罪】

　　举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　二、非法举行的表现方式

　　1、未依照法律规定申请而举行。这里的法律即指《集会游行示威法》。该法规定对集会、游行、示威实行申请许可原则。这项原则重要内容之一就是必须向公安机关提出申请，申明理由，不经申请而举行集会、游行、示威的即为非法。

　　举行集会，游行、示威，必须向主管机关提出申请并获得许可。集会、游行、示威的主管机关是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

　　下列活动不需申请：

　　（1）国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动。

　　（2）国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。

　　举行集会、游行、示威，必须有负责人。需要申请的游行、集会、示威，其负责人必须在举行日期的５日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集会地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业和住址。主管机关接到申请书后，应当在申请举行日期的2日前，将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不通知的，视为许可。申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟５日。

　　2、申请未获许可而举行。集会、游行、示威申请许可原则要求公安机关对申请进行审查，经过公安机关许可后方可举行。虽申请而未获得公安机关的许可举行的，也是非法。这里的　＂未获许可＂的原因可能在于多方面，有的是基于申请事项为法所禁止从而不被许可。《集会游行示威法》第１２条规定，申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：＂（一）反对宪法所确定的基本原则的：（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）煽动民族分裂的；（四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

　　３、未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。这里的主管机关，是指集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关，具体而言，游行、示威路线在同一直辖市、省辖市、自治区辖市或者省、自治区人民政府派出机关所在地区经过两个以上区、县的，由该市公安局或省、自治区人民政府派出机关的公安处主管；在同一省、自治区行政区域内经过两个以上省辖市、自治区辖市或省、自治区人民政府派出机关所在地区的，由所在省、自治区公安厅主管；经过两上以上省、自治区、直辖市的，由公安部主管或者由公安部授权的省、自治区、直辖市公安机关主管。

　　这里的“起止时间”，根据《集会游行示威法》之规定，举行集会、游行、示威的起止时间除经过当地人民政府决定或者批准的以外，限于早六时至晚十时。就集会、游行、示威的地点而言，下列场所未经人民警察许可，不得迸人主管机关为维持秩序而临时设置的警戒线以内：国家机关、军事机关、广播电视台、电视台、外国驻华使馆领馆等单位所在地。未经国务院或省、自治区、直辖市的人民政府批准，下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威：全国人大常委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院所在地；国宾下榻处；重要军事设施；航空港、火车站和港口。违反上述规定即为　＂非法举行＂。

　　就路线而言，如果游行队伍行进中遇有前面路段临时发生自然灾害事故、交通事故及其他治安灾害事故，或者游行队伍间、游行队伍与围观群众间发生严重冲突和混乱，以及突然发生其他不时预料的情况，致使游行队伍不能按照许可路线进行，人民警察现场负责人有权临时决定改变游行队伍进行路线。主管机关认为按照申请的时间、地点、路线举行集会、游行、示威将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的，在决定许可时或者决定许可后，可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线，并及时通知其负责人。行为人不遵守上述规定的，不依照人民警察临时改变后的行进路线进行游行活动的，视为＂未按照主管机关许可的路线进行＂。

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