破坏监管秩序罪条例

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　　一、破坏监管秩序罪条例

　　第三百一十五条依法被关押的罪犯，有下列破坏监管秩序行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑：

　　（一）殴打监管人员的；

　　（二）组织其他被监管人破坏监管秩序的；

　　（三）聚众闹事，扰乱正常监管秩序的；

　　（四）殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚其他被监管人的。

　　本罪主体是特定的，即只有在押的罪犯才可能构成。主观方面是故意犯罪。侵害的客体，是司法机关的监管秩序。客观方面，指有列举的四种行为之一，情节严重的，才构成犯罪。

　　二、对破坏监管秩序罪的打击不利的原因

　　１、诉讼意识有待于提高。

　　有的民警习惯了传统的管理方法，奉行“三句好话抵不上一个棒棒”，虽然方式简单粗暴，但较之思想教育和立案侦察快捷、容易，往往有意想不到的效果，这是部分民警迷恋传统管理方式的根本所在。另外，随着监狱行刑过程中法治与文明的不断演进，对监狱警察执法要求的逐步提高，有的民警由于把握不住法律和政策的界限，陷入了每当强调依法文明管理，就害怕违法而缩手缩脚，不敢对罪犯进行大胆管理；每当强调依法严格管理，就违法使用惩罚性权力，导致打骂和违法使用警戒具等现象增多的怪圈。极左极右，时紧时松几经反复之后，使民警无所适从，有的民警索性对个别反改造尖子避而远之，“无为而治”。

　　２、证据意识有待于加强。

　　破坏监管秩序罪在刑法理论上近似于接续犯，强调行为的“情节严重”性，一般具有“多次”、“多人”、“多事”的特征，这增加了为案人员收集、固定证据的难度。有的犯罪嫌疑人、证人、受害人释放或调动；有的犯罪物证、书证污损、遗失，如果相关民警平时不重视整理个案、固定证据，以上情形都可能导致立案时“物是人非”、甚至是“物非人非了，从而直接导致“退补”、“存疑不诉”、“诉讼不能”现象的发生。

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