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如何认定非法获取公民个人信息罪的严重情节?

2016-12-20 15:50
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导读:
非法获取公民个人信息罪是指以窃取或者其他方法非法获取国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的行为。那么,如何认定非法获取公民个人信息罪的严重情节?详细请看下文介绍。

  刑法修正案(七)增设了非法获取公民个人信息罪,只有情节严重才构成犯罪,什么是情节严重,目前尚无立法或司法解释。笔者认为,可以从以下四个方面认定本罪中的“情节严重”:

  1、关于信息数量标准。

  司法实践中,行为人常常非法获取的信息数据较大,但法律或司法解释并没有规定具体数量。笔者认为,对信息数量上的认定,可以参照《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第1条对非法获取计算机信息系统数据或者非法控制计算机信息系统罪的情节严重所作出的解释,获取支付结算、证券交易、期货交易等网络金融服务的身份认证信息10组以上的;获取前述信息以外的身份认证信息500组以上的。

  2、关于公民个人信息内涵。

  对于公民个人信息,法律并没有给出明确规定,理论和实务界争论较大。理论界认为,公民个人信息可以概括为公民本人不愿公开、扩散,如果公开、扩散可能为他人利用从而会造成严重干扰个人生活的信息。笔者认为,公民个人信息是与公民个人密切相关的、其不愿被特定人群以外的其他人群所知悉的信息,即属于公民的隐私信息。此类信息如果泄露,后果比较严重,故情节亦更为严重。

  3、关于危害后果。

  一是个人信息扩散的范围。笔者认为,个人信息的知情范围扩大的区域越大,越可能引起社会舆论广泛关注,无论从时间上还是空间上,均可认定为情节严重;二是个人信息被泄露后给被害人带来伤害程度。一般而言,知道范围越广说明危害性越严重,社会恐惧程度越高危害性越严重。笔者认为,因侵权行为造成被害人生产、生活等方面受到严重影响,导致精神失常、家庭破裂、患病等情况的,或遭受重大财产损失的,应认定为情节严重。

  4、关于获取公民个人信息的目的。

  在本罪犯罪动机上,可能是多种多样的,但出于以营利目的而非法获取公民个人信息的行为与因日常生活和工作需要而非法获取公民个人信息的行为相比,前者主观恶性明显更大。因为,将公民个人信息转卖给他人的行为,既扩大了信息的传播范围,同时也放任了他人对该信息所有者可能造成的危害。若个人信息被用于违法犯罪活动,将严重侵害信息所有人的人身、财产安全以及名誉,后果更严重,故以营利为目的非法获取公民个人信息应认定为情节严重。

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非法获取公民个人信息罪
国内“非法获取公民个人信息罪”第一案   广东高院昨天对外宣布,珠海市香洲区法院日前以诈骗罪判处邵国松、王剑波、黄燕万等7名被告人有期徒刑3到11年不等,并处罚金4万元到15万元不等;而周建平则因向上述被告人非法出售个人信息资料被以“非法获取公民个人信息罪”判处有期徒刑一年六个月,并处罚金2000元。   据介绍,周建平是国内被法院以侵犯个人信息安全的新罪名追究刑事责任的第一人。   法院审理查明,2008年11月,周建平在广州市昌岗中路成立广州市华探调查有限公司,违反规定非法获取他人电话清单、手机清单和人员资料。   同年12月,林桂余来到其公司要求周建平向该诈骗团伙提供14位领导的电话号码及通话清单。周建平以每份1200元或1500元不等的价格先后向林桂余出售了14份电话清单,从中获利1.6万元。   根据周建平提供的电话清单,2009年2月2日,李斌海、林桂余、黄燕万、邵国松伙同他人冒充珠海市霍副市长,骗得其亲友马某5万元。   2008年10月至2009年2月19日,邵国松、王剑波、黄燕万、李斌海、林桂余、邵金华、黄晓万等7人共先后作案5起,分别冒充恩平市委书记、深圳市宝安区消防中队队长、佛山市纪委书记等人以急需用钱为由对其亲友进行电话诈骗,共非法敛财83万元。   行骗四步曲   第一步 非法获取个人信息   为了购买“广东省政府官员”通讯录,黄燕万、黄晓万通过网上搜索引擎获取了卖家的联系电话,以2400元购买到领导通讯录及其通话清单。通过这样手段先后获得了19份领导名单及通话清单,而周建平与上述诈骗团伙的林桂平之所以能接上头也是靠网络搜索。   第二步 通过试探筛选真伪   买来的通讯录如何探明真伪,确定冒充对象这是第二步。李斌海获取通讯录后指示邵国松、王剑波等人利用事先购买好的多部手机和电话充值卡以电话请吃饭的方式拨通号码,核实领导的身份。   第三步 实施手机变号显示   获取号码后如何能将被害人手机的来电显示为冒充对象的号码是诈骗能否成功的关键。该诈骗集团使用的手机变号软件,是一个操作平台,只要使用平台提供的账号和密码,通过充值电话拨打平台号码,对方收线后会自动回拨,这时再输入电话号码就可使用。通过网络搜索功能可获得这种软件。   第四步 轮番冒充实施诈骗   通过安排人员根据电话清单逐一打电话行骗,一般是冒充领导的身份谎称有事急需用钱,让对方汇款至指定账户。记者发现,被害人接到显示为领导来电的通话后不好意思或没有回拨核实是上当受骗的主要原因。
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