服判的多了，申诉的少了

　　本报讯(通讯员葛东升 李峰)“整个量刑过程公开透明，很靠谱，我认罪服法，愿意接受法律的惩罚。”10月16日，一起冒充国家工作人员招摇撞骗案当庭宣判以后，被告人杨洪这样说。

　　“我市出台《量刑程序指导意见》，保障多方对量刑的发言权，促使量刑更加公开透明。”江苏省泰州市检察院副检察长刘金华介绍。2008年1月，该院在调研中发现，实践中，刑事案件进入法院审理阶段，从法庭调查到被告人最后陈述的五个环节，重点围绕被告人有没有犯罪、犯什么罪展开，对被告人从重、加重、从轻、减轻等量刑情节，缺乏必要的调查和辩论，导致案件判决后，部分当事人产生种种揣测，少数当事人不服，个别的甚至引发上访、上诉，给司法公信力带来一定影响。据统计，2006年、2007年，该市刑事案件上诉、上访共67起，其中，对量刑不服的占52%。

　　在充分调研的基础上，2009年3月，泰州市检察机关与法院、司法局、公安局联合出台《量刑程序指导意见》。《意见》一共26条，规定了对量刑情节告知、调查、质证、辩论、认定等10个步骤，明确了案件审理和判决时，公诉人、辩护人、被告人、被害人对案件量刑的知晓权和发言权。

　　《意见》出台以来，诉讼参与人充分有效地参与量刑过程，增加了这方面的发言权，使得量刑更加透明，判决更加阳光，有利于当事人心悦诚服地接受判决。2009年3月以来，该市检察机关办理的刑事案件就量刑问题的上诉、申诉和上访率降低到12%，其中，泰州下辖的姜堰市检察院所承办的刑事案件，达到了“零上诉、零抗诉、零上访”。