妨害与妨碍公务罪

　　妨害公务罪是指以暴力、胁迫或以其他任何方式，妨害公务员执行职务或妨害公务机关作用的犯罪行为。 妨害公务罪的法条依据是《刑法》第二百七十七条： 　“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 　　以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 　　在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 　　故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。” 妨害公务罪的几大要件是： 1.犯罪主体为一般主体。而公务员等特殊主体妨害公务的罪行被归属于渎职罪或公务员职务上的犯罪之中。 2.侵犯的对象是公务员或公务机关。西方国家以及其他实行公务员制度的国家把本类罪侵犯的对象均规定为“公务员”。意大利等国刑法还明确规定本类罪侵犯的对象包括其他依法令“从事公务的人员”。前苏联、越南等国刑法则将这类犯罪的对象规定为公职人员。 3.在客观方面，表现为用暴力、胁迫或其他各种方式妨害公务执行或妨害公务机关活动的行为。公务员执行职务的活动必须是合法的。关于行为的具体表现形式，各国刑法规定不尽相同。但多数国家刑法规定了下述几种犯罪行为：以暴力、胁迫或诈术妨害执行公务；暴行攻击、侮辱公务员及公务机关；损坏官署封印或官署文告等。意大利刑法将僭冒官职、滥行执行、干扰拍卖等犯罪行为也归属于这类犯罪中。 4.本罪侵犯的是国家及公务机关的活动或作用。有的国家则将本罪视为反抗国家权力的行为。本文拟结合外国刑法中关于妨害公务罪的规定，分析我国妨害公务罪的特征和司法认定中应该注意的问题。 在本案中，如下几点是是否能够定罪的关键： 1、是否使用了暴力、威胁方法。如果仅仅是一般性的争吵，而没有使用暴力、威胁方法，不能构成妨害公务罪 2、当事城管是否属于国家机关工作人员。目前城管执法人员编制比较混乱，有的属于公务员编制，有的属于事业编制，有的属于临时雇佣人员。如果属于后两者，可以从执法人员不属于国家机关工作人员角度进行辩护。 3、城管当时行为是否构成依法执行的职务。城管的具体行为是否有法律依据，是否属于依法执行。如果城管的行为并非法律明确授权城管，也可以从城管并非依法执行职务的角度进行抗辩。