存疑不起诉

　　存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。《人民检察院刑事诉讼规则》第四百零五条规定，人民检察院根据刑事诉讼法第一百七十一条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。根据2012年新修改的《刑事讼诉法》，案件经过第二次补充侦查，收集的证据仍然不能证明犯罪主要事实，不能确定犯罪嫌疑人的，不满足起诉条件，应当做出不起诉的决定。