银行为什么首次借给保证人第二次释放银行工作人员，为什么不在保证人付不起钱之前告诉保证人第二次借给保证人？

目前银行做担保的方式有：投标担保、履约担保、预付款担保、质量维修担保、预留担保、海关免税担保、借款担保、透支担保、保释金担保等等；n笼统的讲就是信用担保和抵押担保；n不同的担保方式有不同的法律效力；n信用担保违约会让信用值受损，以后贷款个个方面都会有影响的；n抵押担保对于违约将直接收取抵押物，解决违约问题。n

参考范本：抵押人：(以下简称甲方) 　　身份证号码： 联系电话： 　　住址： 　　抵押权人：(以下简称乙方) 　　身份证号码： 联系电话： 　　住址： 　　鉴于甲方向乙方借款____元暂时不能偿还，甲方为担保还款，经与乙方协商一致，特订立本抵押合同。 　　第一条　乙方愿意以其有权处分的位于____市(县) ____区(镇) ____路(街) ____号____房间之房产的全部权益(以下称该抵押物，具体财产情况见抵押物清单)抵押给甲方，以作为偿还借款合同项下之借款的担保。 　　第二条　本抵押合同担保范围为借款合同项下之借款本金、利息(包括因借款人违约或逾期还款所计收的复利和加收的利息)、借款人应支付的违约金和赔偿金以及实现贷款债权和抵押权的费用(包括律师费、公证费及诉讼费)。 　　第三条　本合同项下有关的评估、保险、鉴定、登记、保管等费用均由甲方承担。 　　第五条　抵押期限 　　抵押期限为____年，自____年__月__日起，至____年__月__日止。 　　第四条 借款利息 　　每月____支付借款利息。每月利息以本合同借款总额的____收取。逾期每天按本合同借款总额____收取。 　　第五条　甲方的义务及违约责任 　　
1、甲方应保证是该抵押物的合法所有权人，今后如因该抵押物的所有权归属问题发生纠纷，并因此而引起乙方的损失时，甲方应负责赔偿。 　　
2、甲方未经乙方同意，不得将抵押物转让、出售、再抵押或以其它方式处分。 　　甲方如违反前款规定，乙方有权立即暂管抵押物，并书面通知甲方。甲方应在接到通知书后三天内，将抵押物交给乙方，逾期不交者，乙方可依法向___人民法院申请强制执行。乙方因此所受的经济损失由甲方赔偿。 　　
3、甲方如违反本合同第七条第二项之规定，处分抵押物的行为无效，乙方因此所受的经济损失由甲方赔偿。 　　第六条 任何一方违反本合同任何条款，给对方造成经济损失的，应向对方支付借款合同项下借款额的___%违约金，违约金不足以弥补对方损失的，违约方还应就不足部分予以赔偿。 　　第七条 如因履行本合同而产生任何纠纷，双方应尽量友好协商解决;协商解决不成的，由甲乙双方共同选择下列方式之一： 　　
(一)提交该抵押房产所在地人民法院诉讼解决; 　　
(二)提交仲裁委员会裁决。 　　第八条　争议未获解决期间，除争议事项外，各方应继续履行本合同规定的其他条款。 　　第九条　其它 　　
1、本合同经甲、乙双方签字加盖章并经___市公证处公证后生效，公证费用由甲方承担。 　　
2、当甲方抵押期限到期，仍因实际困难无法如期偿清贷款本息、要求延长抵押期限者，经甲方提出书面申请，乙方审查同意并签订补充协议和作为本合同书的附件，可以延长抵押期限。 　　
3.本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行协商，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。 　　本合同正本一式三份，甲乙双方各执一份，公证处存档一份。 　　抵押人：ls___　　　　　　 　抵押权人：ls___ 　　地址：ls____　　　　　　　　地址：ls_____ 　　银行及帐号：ls___　　　　　 银行及帐号：ls____ 　　____年__月__日订立

担保人是指和债权人约定，当债务人不履行债务时，由保证人按照约定履行债务或者承担责任的人。
政府一般情况下不能担保，《担保法》第八条规定 国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
担保权人是债权人，担保人是担保权人的债务人。