如果两个人都在国外，就不能向当地民政局申请离婚，办理离婚手续

民政局怎样办理离婚手续：　离婚登记的程序　　离婚登记按照初审?受理?审查?登记(发证)的程序办理：　　
(一)、当事人提交证件和证明材料；　　
(二)、婚姻登记员查验相应证件和证明材料；　　
(三)、婚姻登记员向当事人讲明婚姻法关于登记离婚的条件；　　
(四)、婚姻登记员询问当事人的离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿；　　
(五)、双方自愿离婚且对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的，双方填写《申请离婚登记声明书》，并在监誓人面前签名；　　
(六)、夫妻双方亲自在离婚协议上签名；婚姻登记员作监誓人。协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份；　　
(七)、婚姻登记员对当事人提交的证件、申请离婚登记声明书、离婚协议书进行审查，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证；　　
(八)、颁发离婚证。颁发离婚证应当在当事人双方均在场时按照下列步骤进行：　　
1、向当事人双方核实姓名、出生日期、离婚意愿；　　
2、告知当事人双方领取离婚证后的法律关系以及离婚后与子女的关系、应尽的义务；　　
3、见证当事人本人亲自在《离婚登记审查处理表》“当事人领证签名或按指纹”一栏中签名；当事人不会书写姓名的，应当按指纹。　　
4、在当事人的结婚证上加盖条型印章，其中注明“双方离婚，证件失效。××婚姻登记处”。注销后的结婚证退还当事人。　　
5、将离婚证分别颁发给离婚当事人双方，向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。

离婚有两种形式：
1、协议离婚，《婚姻法》第三十一条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚”。需要本人亲自带结婚证、户口本、离婚协议，照片、身份证前往办理。
2、起诉离婚，《婚姻法》第三十二条规定：“男女一方要求离婚，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼”。需要到户籍所在地或经常居住地的人民法院起诉，所需要的手续是：结婚证、户口本、起诉状。

1、一般情况下，诉讼离婚案件的管辖法院 依据我国民事诉讼法以及相关司法解释的规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。基层人民法院管辖第一审民事案件。离婚案件属于普通民事案件，原告要提起离婚诉讼，必须到被告住所地，即公民的户籍所在地基层人民法院或者连续居住满一年的居住地法院提起诉讼。
2、夫妻一方或者双方离开住所地，诉讼离婚案件的管辖法院 夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。