你好，离婚协议约定，共同债务由女方承担，但女方不履行协议，银行未起诉，我能不能向法院起诉？

《婚姻法》第四十一条　离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。夫妻双方离婚时，可以就债务问题进行协商处理，可以约定债务由一方承担，但是该约定只对双方具有法律效力，对债权人无效。

有效。《婚姻法》第三十九条 离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。 夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，事实上土地证办理流程。应当依法予以保护。 第四十条 夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿。我国现行《婚姻法》规定如下第十七条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：
（一）工资、奖金；
（二）生产、经营的收益；
（三）知识产权的收益；
（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；
（五）其他应当归共同所有的财产。 夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。 第十八条 有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：
（一）一方的婚前财产；
（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；
（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；
（四）一方专用的生活用品；
（五）其他应当归一方的财产。 如果夫妻双方没有财产协议，一般来说，下列财产属于夫妻个人财产：
(一)一方的婚前财产(不管经过多少年)；
(二)一方因为身体受到伤害而获得的医药费、残疾补助费等；
(三)遗嘱中明确规定只归夫或妻一方的财产；
(四)明确规定只赠与夫或妻一方的财产；
(五)一方专用的生活物品，如男士剃须刀等；
（六)军人的医药生活补助、伤亡保险金、伤残补助金等。

一方婚姻关系存续期间对外负债，是否夫妻共同债务 ，另一方是否有清偿的义务，需要从对外和对内两方面来看：
1、夫妻双方离婚协议约定“各自借的债务由各自承担”，该约定对婚姻双方当事人之间具有约束力，但对外没有约束第三人的效力；债权人以该债务为夫妻关系存续期间为共同债务为由，要求夫妻双方偿还，另一方主张不属于夫妻共同债务的，应当承担举证责任，举证不能将承担败诉后果；
2、对内来讲，主张不属于夫妻共同债务的一方在承担清偿责任后，可以向另一方进行追偿；另一方此时负有证明债务用于家庭共同生活，属于夫妻共同债务的义务，不能举证的，认定为个人债务。