我想问一下，如果生第一胎什么证件都没有，再生第二胎是不是需要先把第一胎的罚款交了才能给二胎准生证

你好！没有准生证也可以给孩子上户口，《中华人民共和国户口登记条例》和原国家计生委、公安部《关于加强出生登记工作的通知》、公安部《关于进一步严密户口登记和居民身份证件管理若干问题的通知》（公传发〔2008〕180号）都明确规定：户口登记机关凭《出生医学证明》办理出生登记手续，不得将户口登记与社会抚养费征收、落实长效节育等措施相挂钩；任何地方都不得自立限制政策外生育的婴儿落户的法规；对未办理独生子女证、未施行节育手术、政策外生育婴儿的人，其新生儿都应当给予落户。

要符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理再生育一个子女《生育服务证》具体程序为： 　　夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方单位或村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇(街道)人口计生部门，乡镇(街道)人口计生部门审核后报区县人口计生委审批。 　　一方为本市户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序到本市一方户籍所在地乡镇(街道)申请办理《生育服务证》，由本市一方户籍所在地区县人口计生委审批。 　　申请材料：符合“单独两孩”政策申请生育第二个子女的，应查验独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份。其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明。其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。 　　申请证明：本人为独生子女的，需提交：
(1)其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份。
(2)其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明。父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地区(县)人口计生部门出具生育子女情况证明。(注：审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。)关于少数民族二胎可以参考以上回答

不需要。两孩生育新政策正式实施后，生育第二个子女的夫妻无需再申领二胎准生证。

国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。
也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放二胎准生证。
具体如何登记，登记需要什么手续，可以直接与当地计生部门联系。