夫妻都在外地 可以在外地办理离婚手续吗

如果是从民政局办理的协议离婚：对方不履行离婚协议，不能直接向法院申请强制执行，应当先持离婚协议到法院起诉，有法院的判决或调解书后，再申请强制执行。
根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第2条规定，人民法院执行机构负责执行以下生效的法律文书：
(1)人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书;
(2)依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定;　
(3)我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书;人民法院依据《中华人民 共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定;
(4)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书 ;
(5)经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁裁决;
(6)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。
离婚协议只是双方协议，并不是生效法律文书，不符合执行案件的受理条件。这种情况下可以向法院提起民事诉讼，待取得生效判决书或调解书后，才可以向法院申请强制执行。