二手房买卖协议签订后，接着双方地税交税，在地税产生了卖家个人所得税20%等等，为此，卖家说该买家来承担。可是买卖协议合同上注明：本合同即房管所办理两证时发生交易所产生的契税，营业税、印花税、个人所得税、土地出让金等，按照房管所房屋交易规则及相关国家法律规定各自承担。卖方却不管，也不退收到的首付款，我改怎么办？

二手房营业税有很多种1情况，第一种情况是：合同中没有关于营业税的约定。 合同对新增税收有特别约定。 这种情况比较好处理，按照合同法约定优先原则，只要不违反国家法律法规的禁止性规定，按合同约定的交纳方交纳。
如买卖双方在合同中约定：如遇国家政策调整，多增加的税费则由法定承担方承担。营业税法律规定由卖方承担，按合同约定新增营业税就是由作为法定纳税义务人的卖方承担，如果卖方不承担新增营业税导致合同无法继续履行，则卖方承担违约责任。
第三种情况是：卖方实收价，所有税费由买方承担，但对因国家政策导致增加税费如何承担没有约定。 合同虽然约定卖方实收价，买方承担所有税费，但约定的是当时国家规定的税费，第三轮政策中不足5年转手交易的按销售收入全额征税属于不可预见因素。
即使买卖双方合同约定由买方承担所有交易中的税费，只要没有特别约定因国家政策新增的税收也由买方承担，买方可以不承担多增加的营业税。如双方就新增税费的交纳无法达成一致意见，则双方都可以出现不可归责于双方的事由，导致无法继续履行合同为由解除合同，互不承担违约责任。
第四种情况是：双方对新增税收有约定，但约定不明。

契税：首次购房评估额
1.5%，非首次2%，买方缴纳；　　
（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按
1.5%的税率征收契税。　　
（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

根据国家个人所得税法的规定，个人转让房屋所得，应按1%的税率缴纳个人所得税。其中具体规定是：个人出售自有住房取得的所得应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。房屋“自用”的起始时间是以个人取得房屋产权证或契税完税证明上注明的填发日期为准。对于确定房屋自用的起始时间需区别下列情况：　　
1、对购买商品房的，可按《商品房买卖合同》上约定的交楼时间为准;　　
2、对购买房改房的，可按《购买公房缴款明细表》上注明的缴款时间为准;　　
3、对自建住房的，可按房屋档案记载的规划部门竣工验收时间或房管部门发放的房屋产权证上注明的时间为准;　　
4、继承、赠与住房等其他情形的，按照房屋产权证或契税完税证明上注明的填发日期确定房屋自用时间。　　若上述证明文件所注明的自用起始时间不一致的，按照时间“孰先”的原则处理。即以对产权人最有利的日期为准。　　也就是说，关于上述两种情况，刘先生如果能够提供当时购买该房改房时房管局核发的《购买公房缴款明细表》，那么税务部门可以根据上面的时间认定是2000年就购买了这套房子;而梁先生则需提供《商品房买卖合同》以确认约定的交楼日期为2000年。提供了该些证明，那么刘先生和梁先生都可以免征个税。　　此外，在“个人转让自用达5年以上并且是唯一的家庭生活用房取得的所得暂免征收个人所得税”的规定中，关于房屋自用的终止时间是以转让房屋时向房管部门申请交易填报的《广州市房地产买卖登记申请表》上注明的受理日期为准。　　同时，该专业人士提醒市民，若对上述时间界定有异议的，可在税款缴纳前出具相关证明文件，报主管地税征收机关或受托征收单位核实。　　小贴士　　在“个人出售自有住房并在出售后一年内重新购房可全部或部分退回出售住房已缴个人所得税”的规定中，关于个人购买住房时间以取得的房屋产权证或契税完税证明上注明的填发日期为准;对于个人转让(出售)住房时间则以代扣税款的个人所得税完税凭证上注明的时间为准。