本人农民，家有三兄弟，住宅位于离城中心仅有两百余米的城郊。有一住宅用土地，近400平米。于1985年因一政俯单位征用原有住房用地而由此单位协助拆迁至当时的自耕地。由于父母不懂法，一直以来只办理了房产证（1987），没有办理国有土地使用证。最近在当地国土局进行了这方面的资询。得知要办理国有土地使用证，每平米必须要交纳八九十元的土地出让金。但是在网上查，得知部分地区只要交每平方米十元，甚至20元工本费即可。问题不仅如此，由于我对当地国土局抱不大相信的想法，所以我两个月内分三次到此单位资询，竟分别得到120元每平方，90元每平方，80元每平方三个价格。后来，通过关系托一熟人办理，得知可以拿到45元每平方，再后来决定要办理的时候，却得知每平方又要交20元罚款，当然，这还不包括事后的请客费用。对这罚款原由我已没心思去打听了，决定不办了。在此，想向各位律师资询一下，对国土政策（包括划拔土地使用证和国有土地使用证的办理），国家是否有明确的费用规定？

根据《中华人民共和国物权法》第十五条的规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。该规定确定了不动产物权变动的原因与结果相区分的原则。
物权转让行为不能成就，并不必然导致物权转让合同无效。
土地作为不动产，其出让适用上面的规定。还可以根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权纠纷案件适用法律若干问题的解释》解决纠纷。

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。土地出让金不是简单的地价。
对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价。
土地出让金实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。土地出让金根据批租地块的条件，可以分为以下两种：一种是“熟地价”，即提供“七通一平”的地块，出让金包括土地使用费和开发费；另一种是“毛地”或“生地”价，即未完成“七通一平”的地块，出让金仅为土地有偿使用的部分，投资者需自行或委托开发公司进行受让土地的开发工作。
土地出让金金数额计算方法如下：一．有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40％的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照标准地价平均标准的40％计算二．发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40％计算。
三．通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40％计算土地出让金。四．划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60％，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40％的标准计算土地出让金。
以上观点为上海工业房地产测评研究中心第三方结论，仅供参考！根据新的土地基准地价，国有土地使用权由划拨改为出让的，其每平方米土地出让金等于住宅区片基准地价×40％×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数。
房改房和经济适用房的国有土地使用权由划拨改为出让的，其每平方米土地出让金等于住宅区片基准地价×缴纳比例（10％）×出让土地面积×年限修正系数。凡是在2005年12月31日前取得房屋拆迁许可证实施拆迁的房屋，其安置房国有土地使用权由划拨改为出让的，按老政策享受，即每平方米土地出让金等于住宅区片基准地价×10％×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×0．5。
总之，各地的土地出让金计算方法是不一样的，最好咨询当地土地部门。

按照《房地产管理法》的要求，所购商品房应具备“国有土地使用权证”（俗称“小土地证”）和“房屋所有权证”两个证书，商品房转让时也必须同时出具这两个证书。目前，全国有的城市采取两证分别发的办法，有的采用土地证、房产证“两证合一”的方式。 没有土地证只有房产证的房屋不能得到法律完全的保护。不及时办理土地使用证，购房人的土地合法权益可能会有以下影响：
1、住房用地的土地使用权不能得到法律确认，无法判定所购房屋用地是否合法；
2、住房用地的合法权益得不到法律保护，因其在售房时已将房屋所占土地及附属公共用地计入房屋总价，购房人应共同享有这部分土地的使用权，但若不办理住房用地登记，这部分土地的权利及范围就不能在法律上予以明确，容易被其他人侵犯；
3、房屋没有土地使用证不能上市出售
4、没有住房用地土地使用证，住房用地的土地使用权不能抵押贷款，而且住房用地土地使用权有被原土地使用者抵押的危险等。