农村里有一套自建房，房产证还没下来，已经在城里买了一套房子，贷款已经一年了，算二套房吗？

按正常手续，新建房要先行办理土地相关手续后再办理房产手续。办理土地相关手续需当地规划部门同意，符合当地规划，补办相关规划手续后补办用地手续(因未办理土地手续而建房屋，需先行处罚后补办(出让或划拨视当地国土部门处理情况而定)。
处罚与否，视当地国土部门处理情况而定)。取得合法的土地手续后(即，最终为土地使用权证书)，到房产管理部门办理房屋产权证。需城建规划手续(含用地规划许可证，动工许可证，竣工许可证)和用地手续(即土地使用证书)。
城建规划手续补办，视符不符合当地规划而定。费用有当地标准。用地手续费补办，在符合规划的情况下，视土地性质而定。划拨用地只需缴纳用地管理费用(视当地标准及土地使用证书费用)，其他费用为测绘费，绘图费、初始登记费等不定(不会太多，而面积及当地标准而定)。
需出让的土地，需补缴土地出让金后取得(土地出让金视当地标准而定)。房屋产权证费用：登记费，测绘费，证书费及其他相关税费(即地税缴纳费用)，各地地块不同，标准不同。
无参考价格，需到相关部门咨询得出。以上为符合城建规划而言。不符合规划，只能是维持现状，按法律不符合规划需拆除。

个人自建住房贷款是指农业银行向借款人发放的、用于借款人在以个人名义独立取得使用权的国有土地上建造自用住房的贷款。申请个人自建房贷款的条件借款人具有完全民事行为能力和合法有效身份；借款人有偿还贷款本息的能力；借款人信用状况良好，无连续逾期90天以上的贷款记录（有此记录的，须提供整笔贷款已结清的凭证原件），申请贷款时无逾期未还的贷款本息；所建住房仅限于大、中城市城区或县（市）政府所在建制镇城区，或省级政府认定的重点城镇,建房所占用土地以出让方式取得，借款人已全额缴清土地出让金，并已以借款人个人名义独立取得国有土地使用证，土地规划用途必须为住宅，且土地出让时间不超过2年；以借款人个人名义独立取得政府规定的所有建房合法文件及批文，贷款发放时的在建工程形象进度已完成地上一层；借款人已支付30％（含）以上的首付款（土地出让金可视为首付款的组成部分）；同意以所建住房作为抵押物，或提供经办行认可的其他担保方式；农业银行规定的其他条件。
申请个人自建住房贷款所需提交的资料借款人身份证件、婚姻状况证明；还款能力证明；首付款证明；有共同借款人或共有权人的，共同借款人或共有权人需提供相关的身份证件及同意抵押的承诺、有共同借款人的还需提供还款能力证明文件；建设项目国有土地使用权证和已缴清全部土地出让金的凭证；建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，或提供当地自建房全部合法报建批准文件；借款人与承建商签订的合法有效的建筑工程（施工）承包合同；工程概预算资料、工程进度计划和已投入的建房资金凭证；农业银行要求提供的其他资料。
贷款金额以拟建住房的国有土地使用权作抵押的，贷款金额不得超过土地成本价的70％；以其他住房作抵押的，贷款金额不得超过抵押物评估价的70%；以自建房在建工程（含国有土地使用权）作抵押的，贷款金额不得超过在建工程成本价的50％。

没有房产证的房屋买卖是存在风险的，《房屋所有权证》是国家依法保护房屋所有权人合法权益的法律凭证，是产权人行使其合法权益的必备要件。未经登记的房屋不受法律保护，同时也会给购房人带来不必要的麻烦和损失。
1、未经登记的房屋不能买卖。即使私下成交，也不能办理过户手续。
2、未经登记的房屋不能抵押。以房屋抵押进行贷款，是一种银行认可的安全融资方式，如果没有产权证，房屋不能抵押，将影响做生意或投资。
3、未经登记的房屋不能出租。如果出租的房屋没有产权证，租赁双方发生纠纷(欠租或到期不腾房)，出租人的合法权益不能得到保护。
4、未经登记的房屋不能保护合法权益。
当权利人因房屋产权问题与他人发生纠纷或遭到侵害时，由于无法向行政、仲裁或司法机关提供产权证，自己的权益得不到保护。
5、未经登记的房屋不能得到补偿。一旦遭遇房屋拆迁补偿，购房人会因没有产权证而有可能得不到补偿。
6、未经登记的房屋不能办理继承或赠与手续。房屋进行赠与或继承时，要办理公证手续。而按规定，没有产权证，公证部门不予办理相关手续，继承人和受赠人的权益得不到保障。